про залишення позовної заяви без руху
15 липня 2019 р. Справа № 480/2496/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Сумській області, в якій просить:
- визнати протиправною діяльність Головного управління ДФС у Сумській області, що виразилась у нарахуванні заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період 12 місяців 2017 року в сумі 8448,00 грн. та про вимогу про сплачу боргу від 15.05.2019 № Ф-6688-17;
- зобов'язати Головне управління ДФС у Сумській області скасувати заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та вимогу про сплачу боргу від 15.05.2019 № Ф-6688-17.
Разом із позовом, ОСОБА_1 подана заява про звільнення від сплати судового збору. Заява обґрунтована тим, що у зв'язку із скрутним матеріальним становищем, спричиненим значними витратами на лікування, позивач не має можливості сплатити судовий збір. Посилаючись на ст. 8 Закону України "Про судовий збір" позивач просить звільнити його від сплати судового збору.
Суд відмовляє у задоволенні вказаного клопотання та залишає позовну заяву без руху як таку, що подана з порушенням ст. 161 КАС України.
Так, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Згідно з п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (768,40 грн.).
Звертаючись до суду із клопотанням про звільнення від сплати судового збору, позивач зазначає, що його скрутне матеріальне становище не дає можливості сплатити судовий збір у повному обсязі при подачі позову до суду.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Аналогічні норми містить стаття 8 Закону України "Про судовий збір".
Так, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (частина 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір").
Саме майновий стан є вирішальним фактом для прийняття судом рішення про звільнення від сплати судових витрат, у даному випадку судового збору. При цьому для визначення майнового стану позивача, ним повинні бути надані конкретні докази на підставі яких суд матиме змогу прийняти відповідне рішення.
Разом із позовною заявою ОСОБА_1 надана довідка про доходи № 0999 6991 8900 2916 про суми отриманої пенсії, однак вказаною довідкою охоплено період з 01.12.2018 по 31.05.2019.
Натомість для вирішення питання про наявність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору необхідна інформація про доходи ОСОБА_1 за попередній, 2018 рік.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки поданої ним позовної заяви, а саме надати:
- докази на підтвердження незадовільного майнового стану - довідку про доходи за 2018 рік, або докази сплати судового збору на суму 768,40 грн. за наступними реквізитами:
Отримувач УК у м. Сумах/м. Суми/22030101
МФО 899998
Банк отримувача Державне казначейство України
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37970593
Рахунок 34312206084030.
Згідно з ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 7-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета