Справа № 743/1278/19
Провадження № 2-а/743/220/19
12 липня 2019 року смт. Ріпки
Ріпкинський районний суд Чернігівської області
у складі: головуючого - судді Жовток Є.А.
при секретарі Марченко А.В.
з участю представника позивача ОСОБА_1
перекладача Хосейн Мд Біллал
представника відповідача Красника С.М.
відповідача ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Ріпки адміністративний позов Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на шість місяців та примусове видворення з України,
Центральне міжрегіональне управління ДМС у м.Києві та Київській області звернулось до суду з позовом до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 зазначивши, що відповідач без достатніх правових підстав перебуває на території України і не виконав рішення ЦМУ ДМС у м.Києві та Київській області від 11.06.2019 року, про примусове повернення до країни громадянської належності.
В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Відповідач та його представник в судовому засіданні позов не визнали з тих підстав, що ОСОБА_2 піддавався переслідуванням за політичні переконання в країні громадянської належності, у зв'язку з чим на законних підставах прибув до Російської Федерації, після чого нелегально перетнув державний кордон України та неодноразово звертався до посадових осіб позивача із заявою про визнання його біженцем або особою, котра потребує додаткового захисту.
В свою чергу, представники ДМСУ під надуманими приводами зволікали у прийнятті від відповідача заяви, незаконно його затримували 29.05.2019 року, а потім, 11.07.2019 року, в присутності адвоката, затримали в адмінприміщенні за місцем розташуванням територіального підрозділу міграційної служби, після чого помістили до ПТПІ.
В той же час, задоволення пред'явленого позивачем позову буде суперечити вимогам діючого законодавства, так як 12.07.2019 року адвокат оскаржив до Дніпровського районного суду м.Києва рішення про примусове повернення відповідача і позовна заява перебуває в провадженні суду.
Наведена обставина є самостійною і безумовною підставою для відмови в задоволенні позову.
Крім того, факт звернення відповідача за захистом в Україні підтверджується заповненими анкетами - заявами, які приєднано до матеріалів справи стороною відповідача.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає.
В судовому засіданні встановлено, що відповідач являється громадянином Народної Республіки Бангладеш і на момент розгляду справи у нього відсутні документи, які давали право перебувати на території України.
Документи про продовження терміну перебування в Україні або документи, які дають право на законне проживання в Україні відповідач не оформив.
З пояснень відповідача слідує, що в країні походження він піддавався переслідуванням за політичні переконання, внаслідок чого звернувся в Україні за захистом, як особа, яка потребує додаткового захисту.
Факт звернення відповідача за захистом в Україні підтверджується заповненими анкетами - заявами, які приєднано до матеріалів справи стороною відповідача.
Відповідач не виконав рішення ЦМУ ДМС у м.Києві та Київській області про примусове повернення з України до 22.06.2019 року, однак 12.07.2019 року адвокат оскаржив до Дніпровського районного суду м.Києва рішення про примусове повернення відповідача і позовна заява перебуває в провадженні суду.
Наведена обставина є самостійною і безумовною підставою для відмови в задоволенні позову та підтверджується копією позовної заяви, зареєстрованої 12.07.2019 року в Дніпровському районному суді м.Києва.
Частиною 1 ст.289 КАС України визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, до місцевого загального суду за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, може бути подана позовна заява про затримання з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.
Приймаючи до уваги, що факт оскарження відповідачем рішення про примусове повернення до країни походження знайшов своє підтвердження, як і доводи проте, що відповідач 29.05.2019 року був незаконно затриманий в порядку ст.263 КУпАП, правових підстав для застосування відносно ОСОБА_3 положень ст.ст. 29, 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» і ч.1 ст.289 КАС України не вбачається.
11.07.2019 року відповідач був затриманий в порядку ч.2 ст.263 КУпАП та 12.07.2019 року поміщений до Чернігівського ПТПІ.
В матеріалах справи відсутнє рішення про поміщення відповідача в Чернігівський ПТПІ та повідомлення прокурору про затримання відповідача 11.07.2019 року, що є порушенням п.f ст.5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та ст.61 Конституції України.
З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про відсутність передбачених законом підстав для задоволення позову.
Судові витрати по справі відсутні.
Керуючись ст.ст.72-77, 241-246, 288, 289 КАС України, суд -
В задоволенні позову Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області до громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 , про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на шість місяців та примусове видворення з України - відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.
Апеляція на рішення може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду, через Ріпкинський районний суд, в десятиденний строк з дня його проголошення.
Суддя Є.А. Жовток