11.07.2019 227/2673/19
11 липня 2019 року м. Добропілля
Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, головного бухгалтера ДП «ВК» «Краснолиманська» (юридична адреса: 85310, Донецька область, м. Покровськ, м. Родинське, вул. Перемоги, 9, є платником екологічного податку на території Шахівської сільської ради), яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-2 КУпАП,
Головний бухгалтер ДП «ВК» «Краснолиманська» ОСОБА_2 Н.М. (юридична адреса: 85310, Донецька область, м. Покровськ, м. Родинське, вул. Перемоги, 9, ЄДРПОУ 31599557, є платником екологічного податку на території Шахівської сільської ради Добропільського району Донецької області) несвоєчасно подала платіжні доручення на перерахування належних до сплати самостійно задекларованих та узгоджених сум екологічного податку за 1 квартал 2019 року терміном сплати 20.05.2019 року у сумі 235425,72 грн., фактично сплачено 21.05.2019 року та екологічного податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення за 1 квартал 2019 року терміном сплати 20.05.2019 року у сумі 11054,96 грн., фактично сплачено 21.05.2019 року, чим порушив п. 57.1 ст. 57, п.250.2 ст.250 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI із змінами та доповненнями.
Зазначене правопорушення виявлене за результатами камеральної перевірки своєчасності сплати узгодженого податкового зобов'язання з екологічного податку за 1 квартал 2019 року, згідно акту перевірки №144/05-99-45-01/31599557 від 31.05.2019 року.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, хоча належним чином була повідомлена про місце, день та час розгляду справи в суді. Надіслала до суду заяву про розгляд справи без її участі та прийняття рішення відповідно до норм чинного законодавства. Крім того, на окремому аркуші надала письмові пояснення, з яких вбачається, що остання не погодилась з висновками викладеними в протоколі, оскільки, згідно її посадової інструкції, кредитно-фінансовий відділ не підпорядковується головному бухгалтеру та основними задачами головного бухгалтера є забезпечення обліку отриманих та витрачених коштів. На підтвердження своїх заперечень надала копію першої сторінки посадової інструкції головного бухгалтера ДП «ВК» «Краснолиманська», копію заяви та наказу від 14.05.2018 року про переведення ОСОБА_1 на посаду головного бухгалтера, копію першої сторінки посадової інструкції заступника генерального директора з економіки ДП «ВК» «Краснолиманська».
Вiдповiдно до ст.268 КУпАП, за таких обставин, справа може бути розглянута за відсутності гр. ОСОБА_1 .
Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, з наступних підстав.
Нормою ч.7 ст.8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» встановлено, що головний бухгалтер або особа, на яку покладено ведення бухгалтерського обліку підприємства (далі - бухгалтер): забезпечує дотримання на підприємстві встановлених єдиних методологічних засад бухгалтерського обліку, складання і подання у встановлені строки фінансової звітності; організує контроль за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій; бере участь в оформленні матеріалів, пов'язаних з нестачею та відшкодуванням втрат від нестачі, крадіжки і псування активів підприємства; забезпечує перевірку стану бухгалтерського обліку у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах підприємства.
Вина ОСОБА_1 підтверджується: протоколом № 43/05-99-45-01 про адміністративне правопорушення від 26.06.2019 року; актом про результати камеральної перевірки від 31.05.2019 року №144/05-99-45-01/31599557; актом про результати камеральної перевірки від 31.05.2019 року №144/05-99-45-01/31599557, з якого вбачається, що платником - ДП «ВК» «Краснолиманська» порушено термін сплати узгодженого податкового зобов'язання екологічного податку за І квартал 2019 року терміном сплати 20.05.2019 року, фактично сплачено 21.05.2019 року; витягом з реєстраційної картки платника податків на ДП «ВК» «Краснолиманська», податковий номер НОМЕР_1 та копією наказу ДП «ВК» «Краснолиманська» від 14.05.2018 року про переведення на посаду головного бухгалтера, з яких вбачається, що ОСОБА_1 є головним бухгалтером (посадовою особою) ДП «ВК» «Краснолиманська».
Щодо письмових пояснень ОСОБА_1 стосовно того, що кредитно-фінансовий відділ не підпорядковується головному бухгалтеру та основними задачами головного бухгалтера є забезпечення обліку отриманих та витрачених коштів, суд до наданих заперечень відноситься критично та зазначає таке.
Як вбачається з наданої ОСОБА_1 копії першої сторінки посадової інструкції головного бухгалтера ДП «ВК» «Краснолиманська», інструкція надана не в повному обсязі, що унеможливлює встановити повний перелік посадових обов'язків головного бухгалтера ДП «ВК» Краснолиманська».
Пунктом 4 зазначеної посадової інструкції передбачено, що у своїй діяльності головний бухгалтер керується в тому числі Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», а також цією посадовою інструкцією. Тобто посадові обов'язки головного бухгалтера ДП «ВК» «Краснолиманська» ОСОБА_1 не є вичерпними відповідно до вказаної інструкції.
Крім цього, посилання ОСОБА_1 на те, що кредитно-фінансовий відділ не підпорядковується головному бухгалтеру, не знімає відповідальність з головного бухгалтера ДП «ВК» «Краснолиманська», як з посадової особи, за порушення п.57.1 ст.57, п.250.2 ст.250 Податкового кодексу України.
При визначенні виду і розміру стягнення, суд, враховуючи характер скоєного правопорушення, наслідки правопорушення, що настали, особу правопорушника, ступінь її вини, вважає необхідним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Керуючись ч.1 ст.163-2, ст. ст.221, 268, КУпАП, суддя
Притягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 15.08.2002 року Київським РВ ДМЦ УМВС України в Донецькій області, РНОКПП НОМЕР_3 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 85,00 грн. (вісімдесят п'ять гривень 00 коп.).
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 15.08.2002 року Київським РВ ДМЦ УМВС України в Донецькій області, РНОКПП НОМЕР_3 , на користь держави судовий збір в розмірі 384,20 грн. (триста вісімдесят чотири гривні 20 коп.).
У разі несплати правопорушником штрафу не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладання штрафу, постанова про накладання штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначений у відповідній статті КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя О.В. Здоровиця