вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 ел.пошта : inbox@vn.arbitr.gov.ua
про продовження підготовчого провадження
"09" липня 2019 р. Cправа № 902/460/19
Господарський суд Вінницької області у складу судді Матвійчука Василя Васильовича, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд"
(вул. Волошкова, 51А, м. Вінниця, 21034)
до: Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні
(вул. Хмельницьке шосе, 108, м. Вінниця, 21000)
про скасування рішення,-
за участю секретаря судового засідання Жиляк С.І.,
представників сторін:
позивача не з'явився;
відповідача не з'явився;
Товариство з обмеженою відповідальністю "Вінпродтрейд" звернулось до Господарського суду Вінницької області з позовною заявою № 147 від 04.06.2019 в якій просить скасувати незаконне рішення тендерного комітету Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні щодо відхилення пропозиції ТОВ "Вінпродтрейд" під час проведення торгів при закупівлі предмету ДК 021:2015:1511000-2 ("М'ясо птиці"), ідентифікатор UA-2019-03-14-004005-а, оформлене протоколом від 04 квітня 2019 року.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається те що, що відповідач в порушення ч.2 ст.2, ст.3, ч.3 ст. 11 Закону України "Про публічні закупівлі" змінив умови, порядок та процедури оцінки тендерних пропозицій, не об'єктивно та упереджено провів оцінку тендерної пропозицію учасника, проявив дискримінацію відносно позивача, відхиливши його пропозицію, що і стало підставою для звернення з даним позовом до суду.
Ухвалою суду від 11.06.2019 за вказаним позовом відкрито провадження у справі №902/460/19 з призначенням до розгляду за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання, з урахуванням ухвали суду від 20.06.2019, призначено на 09.07.2019.
03.07.2019 до суду подано клопотання за підписом представника відповідача, адвоката Шарлай Т.О. про відкладення підготовчого засідання на іншу дату, у зв'язку з перебуванням у відпустці.
03.07.2019 до суду подано відзив на позовну заяву за підписом представника відповідача, адвоката Шарлай Т.О., в якому наведено заперечення на позов.
На визначену судом дату представники сторін не з'явились. Про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що стверджується поштовим повідомленнями наявними в матеріалах справи.
За таких обставин у суду є достатні підстави вважати, що ним вжито належних заходів до повідомлення сторін про дату, час та місце судового слухання, але останні не скористалися своїм правом на участь своїх представників у судовому засіданні.
Розглянувши в судовому засіданні 09.07.2019 клопотання відповідача про відкладення підготовчого засідання, суд зважає на наступне.
В якості підстави відкладення підготовчого засідання представник відповідача зазначає, що в період з 05.07.2019 по 19.07.2019 останній буде знаходитись у відпустці.
Суд зазначає, що підстави відкладення, вказані в клопотанні не є поважними, оскільки керівник Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні не позбавлений права і можливості представляти інтереси особисто або забезпечити за необхідності участь у судовому засіданні іншого представника згідно з ст. 56, 58 ГПК України з числа як своїх працівників, так і осіб, не пов'язаних з ним трудовими відносинами або Неможливість такої заміни представника і неможливість розгляду справи без участі представника підлягає доведенню учасником судового процесу на загальних підставах (статті 73-74, 76 ГПК України).
Крім того, відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.
За таких обставин, клопотання представника відповідача, з підстав наведених у ньому, не підлягає задоволенню.
Досліджуючи в судовому засіданні відзив на позовну заяву, судом встановлено, що останній подано до суду у строки, визначені ухвалою від 11.06.2019, відтак долучається до матеріалів справи та приймається до розгляду.
Згідно з положеннями ч.1-2 ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Положеннями п.7 ч.2 ст. 182 ГПК України передбачено, що суд у підготовчому засіданні, зокрема з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання.
В судовому засіданні 09.07.2019 судом з'ясовано, що матеріали справи не містять достатніх доказів для закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Зважаючи, що строк підготовчого провадження збігає 12.08.2019, тоді як суддя Матвійчук В.В. з 22.07.2019. по 23.08.2019 перебуватиме у відпустці, суд вважає за необхідне за власною ініціативою продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
Згідно з п. 1, п.3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в ст.ст. 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
З огляду на вищезазначене, у зв'язку з необхідністю забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов'язків, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання на іншу дату.
Керуючись ст. 182, ч.3 ст.177, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,-
1. Продовжити строк підготовчого провадження по справі №902/460/19 на 30 днів.
2. Підготовче засідання відкласти на 28.08.19 на 12:30 год. в приміщенні Господарського суду Вінницької області, за адресою: вул. Пирогова, буд. 29, м. Вінниця (3-й поверх, зал №5).
3. Позивачу виконати вимоги ухвали суду від 11.06.2019. Надати письмові пояснення причин невиконання вимог суду у строк встановлений судом.
4. Повідомити учасників справи про можливість реалізації прав визначених положеннями Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017р.
5. Встановити учасникам справи строк для вчинення процесуальних дій до 22.08.2019.
6. Учасникам справи направити у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст. 60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження.
7. Попередити учасників про те, що відповідно до ч.3 ст.42, ст. 135 Господарського процесуального кодексу України суд у випадку невиконання учасником справи його обов'язків застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом, зокрема може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у випадку невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
8. Копію ухвали направити сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.
9. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://vn.arbitr.gov.ua
Ухвала підписана 11.07.2019
Суддя Матвійчук В.В.
віддрук. прим.:
1 - до справи
2 - позивачу (вул. Волошкова, 51А, м. Вінниця, 21034)
3 - відповідачу (вул. Хмельницьке шосе, 108, м. Вінниця, 21000)