Справа № 663/1887/19
Провадження № 3/663/997/19
09 липня 2019 року м. Скадовськ
Суддя Скадовського районного суду Херсонської області Шульга К. М., розглянувши матеріали, які надійшли від Скадовського ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ФОП ОСОБА_1 ,
за ч.2 ст.160 КУпАП
Скадовським ВП Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області до суду направлено адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.160 КУпАП, скоєного за наступних обставин: 25.06.2019 о 14:30 год. ОСОБА_1 на узбіччі вул. Південної в смт. Лазурне Скадовського району, здійснювала торгівлю з рук надувними дитячими кругами у невстановленому місці, чим порушила ч.2 ст.160 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні з протоколом про адміністративне правопорушення не погодилась, пояснила, що здійснює торгівлю в смт. Лазурне Скадовського району на підставі Дозволу на участь у літньому сезонному ярмарку 2019 року, згідно якого їй виділено для проведення торгівельної діяльності торгівельне місце № АДРЕСА_2 . АДРЕСА_3 . Просила закрити провадження у справі в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Виходячи із системного аналізу положень ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.
Згідно зі ст.ст. 278, 280 КУпАП суд першої інстанції при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи, а при розгляді справи зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та вивчивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного.
Частина 2 ст.160 КУпАП передбачає відповідальність за торгівлю з рук у невстановлених місцях промисловими товарами.
Згідно Дозволу на участь у літньому сезонному ярмарку 2019 року, виданого Лазурненською селищною радою Скадовського району Херсонської області та паспорта прив'язки тимчасової споруди - торгова палатка, ФОП ОСОБА_1 по АДРЕСА_3 виділено торгове місце №7 для здійснення торгівельної діяльності / надання послуг комерційного характеру на літньому сезонному ярмарку смт. Лазурне 2019 року в період з 20.05.2019 по 15.09.2019.
Таким чином, враховуючи, що протокол є одним з доказів по справі, однак складений з порушенням вимог ст. 251 КУпАП, тому не може вважатися допустимим доказом.
Відповідно до ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
На підставі викладеного суд вважає, що відсутні належні докази вчинення ОСОБА_1 правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.160 КУпАП.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.160 КУпАП.
Таким чином, провадження у справі підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.160 КУпАП.
Разом з тим, враховуючи, що під час складання протоколу про адміністративне правопорушення у ОСОБА_1 було вилучено 10 надувних кругів та на підставі розписки від 25.06.2019 передано їй на відповідальне зберігання, доцільно залишити вилучене майно ОСОБА_1 .
Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.160 КУпАП закрити за відсутністю події і складу правопорушення.
Передані ОСОБА_1 на відповідальне зберігання 10 надувних кругів, залишити їй за належністю.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Скадовського районного суду
Херсонської області К. М. Шульга