Справа № 574/832/19
Провадження № 3/574/160/2019
12 липня 2019 року м. Буринь
Суддя Буринського районного суду Сумської області Куцан В.М., з участю секретаря судового засідання Кошелєвої Н.В., в присутності прокурора військової прокуратури Сумського гарнізону Центрального регіону України Рихлюка Д.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, одруженого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,
за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ОСОБА_1 , в період з 30.09.2016 року по 30.03.2017 року проходив службу в ІНФОРМАЦІЯ_2 на посаді відповідального виконавця мобілізаційного відділення.
Наказом військового комісару Буринського РВК від 20.03.2017 року №41 старшого солдата ОСОБА_1 , звільненого наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.03.2017 року №7-РС у запас за пунктом «ж» (які вислужили строк військової служби за контрактом, укладеним на умовах, передбачених абзацом другим частини третьої ст.23 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу») частини 8 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу», вважати, що 30 березня 2017 року справи та посаду здав і направлений для зарахування на військовий облік до Буринського РВК.
Між тим, ОСОБА_1 , будучи суб'єктом декларування, який припинив свою діяльність, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення, а саме 04 вересня 2018 року, чим порушив вимоги абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції».
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення за вищевикладених обставин визнав повністю, пояснивши, що йому було відомо про необхідність подання декларації після звільнення. Між тим, його дружина була вагітна і вагітність проходила з ускладненнями, у зв'язку з чим він просто забув своєчасно подати декларацію. У вчиненому щиро розкаявся.
Також його винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення за вищевказаних обставин повністю доведена дослідженими та перевіреними в судовому засіданні доказами.
Зокрема, з протоколу про адміністративне правопорушення №284/2019 вбачається, що ОСОБА_1 несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення, 04.09.2018 року. (а.с.1-8).
Проходження його служби на посаді відповідального виконавця мобілізаційного відділення в Буринському РВК в період з 30.09.2016 року по 30.03.2017 року підтверджено відповідними витягами з наказів та листом військового комісара (а.с.19-24).
06.04.2018 року військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_4 було повідомлено до НАЗК про виявлення факту неподання декларації ОСОБА_1 (а.с.12)
Однак, з копії листа Національного агентства з питань запобігання корупції, витягу з інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр деклараційосіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» щодо послідовності дій ОСОБА_1 вбачається, що останній декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинала свою діяльність подав о 11 год. 05 хв. 04.09.2018 року (а.с.11-14).
Згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов'язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.
Відповідно до абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Аналізуючи зазначені положення нормативних актів та оцінюючи кожен наведений доказ за своїм внутрішнім переконанням, суддя вважає їх належними, допустимими та достовірними, а їх сукупність є достатньою для того, щоб покласти в основу цієї постанови щодо доведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення за вищевикладених обставин.
Таким чином, вважаю, що вина ОСОБА_1 доведена в судовому засіданні і його дії необхідно кваліфікувати за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, так як він несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Між тим, відповідно до вимог ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Моментом виявлення даного правопорушення необхідно вважати 08.04.2019 року, тобто дату надходження до Управління захисту економіки в Сумській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України листа №44-05/26071/19 від 04.04.2019 року керівника Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя НАЗК та доданих до нього відомостей про послідовність дій декларанта, на підставі якого встановлено несвоєчасність подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, що був отриманий Управлінням захисту економіки в Сумській області 08.04.2019 року(а.с. 11).
За таких обставин вважаю, що на день розгляду справи пройшло більше трьох місяців з дня виявлення адміністративного правопорушення, у зв'язку з чим провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.7 ст. 247 КУпАП.
Керуючись ст.ст.38,247,283-285 КУпАП, -
Провадження в справі про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.7 ст.247 КУпАП у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ч.3 ст.38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Буринський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя В.М.Куцан