04.07.2019 р. Справа№ 5015/1121/11
За скаргою: Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів
на бездіяльність Жовківського районного відділу Головного територіального управління юстиції у Львівській області щодо не початку примусового виконання рішення неправомірною і зобов'язати державного виконавця Відділу усунути порушення (поновити порушене право Відділення - розпочати примусове виконання рішення Господарського суду Львівської області від 30.03.2011 у справі № 5015/1121/11 на підставі виконавчого документа - наказу Господарського суду Львівської області від 29.11.2011 у справі № 5015/1121/11).
За позовом: Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Львів,
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “Технопластбуд”, м. Львів,
про: стягнення штрафу у розмірі 10 000,00 грн. та пені в розмірі 9 900,00 грн
Суддя Ділай У.І.
Секретар Куць М.Я.
За участю представників:
Від позивача: Оленюк С.Л.- представник
Від відповідача: не з'явився
На розгляд суду поступила скарга Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, на бездіяльність Жовківського районного відділу Головного територіального управління юстиції у Львівській області щодо не початку примусового виконання рішення неправомірною і зобов'язати державного виконавця Відділу усунути порушення - поновити порушене право Відділення - розпочати примусове виконання рішення Господарського суду Львівської області від 30.03.2011 у справі № 5015/1121/11 на підставі виконавчого документа - наказу Господарського суду Львівської області від 29.11.2011 у справі № 5015/1121/11.
Ухвалою суду від 24.06.2019 скаргу прийнято до розгляду та призначено засідання на 04.07.2019.
Представник скаржника в судовому засіданні 04.07.2019 підтримав скаргу, просив її задоволити.
Відповідач та орган ДВС в судове засідання 04.07.2019 явки повноважних представників не забезпечили, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, пояснень по суті заявленої скарги не надали.
Розглянувши скаргу та матеріали справи, суд встановив наступне.
Рішенням Господарського суду Львівської області від 30.03.2011 у справі № 5015/1121/11 задоволено позов ЛОТВ АМК України у справі № 5015/1121/11. На виконання рішення видано наказ від 29.11.2011 у справі №5015/1121/11.
За твердженням стягувача, відділення регулярно скеровувало до ВДВС заяви щодо відкриття виконавчого провадження та наказ Господарського суду Львівської області від 29.11.2011 у справі № 5015/1121/11, на підставі яких відділ відкривав виконавчі провадження та повертав виконавчий документ відділенню.
З метою чергового відкриття виконавчого провадження щодо боржника, до ВДВС надіслано заяву від 02.10.2018 № 63-02/2112 і наказ Господарського суду Львівської області від 29.11.2011 у справі № 5015/1121/11, які отримані ВДВС 05.10.2018, що підтверджується документами поштового відправлення (рекомендоване) Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» № 79000 5549086 0.
Відповідно до листа Жовківського районного відділу Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 15.05.2019 № 7083, стягувачу стало відомо, що наказ Господарського суду Львівської області № 5015/1121/11 від 29.11.2011 у ВДВС не зареєстрований, а відтак на виконанні не перебуває.
ЛОТВ Антимонопольний комітет України вважає, що вказане вище свідчить про бездіяльність ВДВС у вигляді не початку примусового виконання рішення.
Жовківський районний відділ Головного територіального управління юстиції у Львівській області проти скарги не заперечив та належних доказів на спростування поданої скарги не надав.
При прийнятті ухвали суд виходить з наступного.
У відповідності до положення ст. 339 Господарського процесуального кодексу України, Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Матеріали справи свідчать про те, що боржником у добровільному порядку не виконано рішення суду, стягувач звернуся до виконавчої служби із заявою про відкриття виконавчого провадження..
Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.
Статтею 326 ГПК України передбачено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню..
Згідно із ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Скаргу подано у межах 10-денного строку з моменту, коли позивач (стягувач) дізнався про порушення свого права. Тобто, позивачем дотримано вимог ч.1 ст.341 ГПК України.
До скарги ЛОТВ Антимонопольного комітету України долучено належні докази скерування заяви про відкриття виконавчого провадження разом із наказом, зокрема, копію повідомлення про вручення поштового відправлення від 03.10.2018, копію реєстру на відправлену рекомендовану кореспонденцію від 03.10.2018 №390, копію списку №23342 згрупованих поштових відправлень листів від 03.10.2018 та копію фіскального чеку №300039752 від 03.10.2018.
Про виконання ухвали, постановленої за результатами розгляду скарги, відповідний орган державної виконавчої служби, приватний виконавець повідомляють суд і заявника не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання (ст. 345 ГПК України).
У листі від 15.05.2019 № 7083 Жовківський районний відділ Головного територіального управління юстиції у Львівській області відсутні відомості про звернення останнього на поштове відділення по інформацію щодо надходження поштової кореспонденції на його адресу від ЛОТВ Антимонопольного комітету України за період з 02.10.2018-15.05.2019. Відтак, виходячи із вищенаведеного, скарга підлягає задоволенню.
Керуючись нормами статей 73-80, 86, 91, 232, 234, 235, 326, 327, 339-343, 345 Господарського процесуального кодексу України, - суд
1.Скаргу задовольнити.
2.Визнати бездіяльність Жовківського районного відділу Головного територіального управління юстиції у Львівській області щодо не початку примусового виконання наказу Господарського суду Львівської області від 29.11.2011 у справі № 5015/1121/11 - неправомірною та зобов'язати усунути порушення.
3.Зобов'язати Жовківського районного відділу Головного територіального управління юстиції у Львівській області повідомити суд про виконання ухвали в порядку ст. 345 ГПК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку відповідно до розділу 4 Господарського процесуального кодексу України.
Інформацію по справі, яка розглядається можна отримати за наступною веб-адресою: http://lv.arbitr.gov.ua/sud5015.
Суддя Ділай У.І.