Справа № 347/1301/19
Провадження № 6/347/79/19
Іменем України
11.07.2019 м.Косів
Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі:
головуючої - судді: Крилюк М.І.,
секретаря: Терлюжак Н.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Косів подання головного державного виконавця Косівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Винничук О.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника - ОСОБА_1 до виконання ним своїх зобов'язань без вилучення паспортного документа,-
Головний державний виконавець Косівського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Винничук О.М. звернувся в суд із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 до виконання ним своїх зобов'язань без вилучення паспортного документа, мотивуючи свої вимоги тим, що на виконанні у Косівському РВ ДВС ГТУЮ в Івано-Франківській області перебуває виконавче провадження 59003658 з виконання про сплату боргу (недоїмки) на користь ДПІ у Косівському районі ДФС в Івано-Франківській області. Однак, боржником до теперішнього часу вимога про сплату боргу не виконана, він ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо його виконання за рахунок належного йому майна і доходів. А тому, просить подання задоволити та тимчасово обмежити боржника у праві виїзду за кордон до виконання ним своїх зобов'язань без вилучення паспортного документа.
Сторони в судове засідання не з"явились будучи повідомленими про час та місце розгляду справи по суті, причина неявки суду невідома, що не перешкоджає розгляду подання по суті .
Суд, розглянувши подання, дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що подання не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Статтею 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Нормами ст.441 ЦПК України встановлено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" - громадянин України може бути тимчасово обмежений у праві виїзду за кордон, якщо відносно нього діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках.
Згідно п.5 ч.1 ст. 6 Закону України “Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України”, громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.
Під поняттям «ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням» варто розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які не залежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).
Судом встановлено, що у Косівському районному відділі ДВС Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області перебуває виконавче провадження №59003658 з виконання про сплату боргу (недоїмки) з ОСОБА_1 на користь ДПІ у Косівському районі ДФС в Івано-Франківській області .
Як вбачається з матеріалів справи постановою головного державного виконавця Косівського РВ ДВС Винничук О.М. від 03.05.2019 року відкрито виконавче провадження по виконанню вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-177 виданого 12.02.2019 року ГУ ДФС в Івано-Франківській області (Коломийське управління) .
Проте, державним виконавцем не виконано вимоги ст.18 ЗУ «Про виконавче провадження», згідно якої виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Зокрема, до матеріалів подання не долучено повідомлень відділу ДВС, які свідчили б про те, що ОСОБА_1 належним чином повідомлявся про явку у відділ ДВС.
Також суду не надано доказів про те, що ОСОБА_1 має намір виїхати за межі України сааме з метою ухилення від виконання обов'язку покладеного на нього вимогою про сплату боргу (недоїмки) .
Таким чином, у суду не має підстав для висновку про умисне ухилення боржника від виконання вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-177 виданого 12.02.2019 року ГУ ДФС в Івано-Франківській області (Коломийське управління) про стягнення з ОСОБА_1 35035,74 грн
За таких обставин, суд вважає, що подання безпідставне, тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 призведе до порушення статті 2 Протоколу № 4 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та статті 33 Конституції України. Тому, в задоволенні подання слід відмовити.
На підставі наведенного ст. 33 Конституції України , керуючись ст.ст.258, 260-261, 441 ЦПК України,-
Відмовити у задоволенні подання головного державного виконавця Косівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Івано-Франківської області Винничук О.М. про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Косівський районний суд до Івано-Франківського апеляційного суду.
Суддя М.І.Крилюк