П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
10 липня 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/6060/18
Головуючий І інстанції Гусєв О.Г.
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді - Осіпова Ю.В.,
суддів - Бойка А.В., Шевчук О.А.,
при секретарі Чугунові С.О.,
розглядаючи у відкритому судовому засідання в м. Одесі апеляційну скаргу Державного підприємства «Ренійський морський торговельний порт» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 березня 2019 року (м. Одеса, дата складання повного тексту рішення - 11.03.2019р.) по справі за адміністративним позовом Державного підприємства «Ренійський морський торговельний порт» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішень про застосування штрафних санкцій, -
21.11.2018 року ДП «Ренійський морський торговельний порт» звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до ГУ ДФС в Одеській області, в якому просило:
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 25.01.2018 року:
1) №0026521304 - про збільшення грошового зобов'язання з податків та зборів в т.ч. з податку на доходи фізичних осіб, пені - на загальну суму 1 175 065,42 грн. (з яких 1 157 942,44 грн. - штрафні (фінансові) санкції, 17122,98 грн. - пеня);
2) №00039611411 - про збільшення грошового зобов'язання з ПДВ на загальну суму 363 822,25 грн. (з яких 291 057,8 грн. - за податковими зобов'язаннями, 72 764,45 -за штрафними (фінансовими) санкціями);
3) №00035511411 - про збільшення грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств на загальну суму 476 203,75 грн. (з яких 380 963 грн. - за податковими зобов'язаннями, 95240,75 -за штрафними (фінансовими) санкціями);
4) №00035611411 - про зменшення суми від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток на 5 118 445 грн.
- визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 15.01.2018 року:
1) №0014251304 - про застосування штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 26.11.2016р. по 10.08.2017р. - на загальну суму 577 965,94 грн. (з яких 460 495,84 грн. - штраф, 117 470,10 грн. - пеня);
2) №0014711304 - про застосування штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 21.07.2017р. по 03.01.2018р. на загальну суму 427 196, 39 грн. (з яких 375 789,31 грн. - штраф, 51 407,08 грн. - пеня).
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01 березня 2019 року у задоволенні адміністративного позову ДП «Ренійський морський торговельний порт» - відмовлено у повному обсязі.
Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням суду 1-ї інстанції, в.о. директора ДП «Ренійський морський торговельний порт» 10.04.2019 року подав апеляційну скаргу.
Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24.04.2019 року відкрито апеляційне провадження по даній справі та призначено справу до апеляційного розгляду.
22.05.2019 року, в ході апеляційного розгляду справи у суду 2-ї інстанції виникла необхідність у витребуванні від відповідача детального розрахунку (з письмовими поясненнями) основного грошового зобов'язання та штрафних (фінансових) санкцій, застосованих до ДП «Ренійський морський торговельний порт» згідно прийнятих ГУ ДФС в Одеській області згідно податкових повідомлень-рішень від 25.01.2018 року №0026521304, №00039611411, №00035511411, №00035611411, в якому необхідно чітко зазначити, з яких саме окремих сум складаються нараховані вказаними вище податковими повідомленнями-рішеннями грошові зобов'язання та штрафні (фінансові) санкції, тобто вказати з яких саме окремих сум складаються основні грошові зобов'язання та штрафні санкції (т.б. розписати їх по кожному договору із кожним із контрагентів) по кожному податковому повідомленню-рішенню; а також аналогічний детальний розрахунок рішень від 15.01.2018 року №0014251304 і №30014711304 про застосування штрафних (фінансових) санкцій за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, в якому чітко зазначити розмір єдиного внеску, з яких саме сум та за який саме період склалася заборгованість, конкретні строки пропуску такої сплати (помісячно).
Разом з тим, на виконання зазначеної вище ухвали від 22.05.2019 року відповідачем було надано об'єднаний розрахунок грошових зобов'язань податкових повідомлень-рішень від 25.01.2018 року №00035511411, №00035611411, з якого, в свою чергу, неможливо встановити, з яких саме сум розраховується окремо податкове повідомлення-рішення від 25.01.2018 року №00035611411.
Згідно ч.4 ст.9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
У відповідності ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Отже, метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду даної справи, колегія суддів вважає за необхідне витребувати від ГУ ДФС в Одеської області окремий детальний розрахунок податкового повідомлення-рішення від 25.01.2018р. №00035611411.
Крім того, судова колегія вважає за необхідне зобов'язати відповідача додатково надати чіткі письмові пояснення з наступних обставин:
- чи входить сума у розмірі 4 879 563 грн., яка нарахована позивачу відповідно до податкового повідомлення-рішення від 21.05.2013 року №0002002200, до загальної суми спірного податкового повідомлення-рішення від 25.01.2018р. №00035611411 (якщо входить, то на якій підставі (зазначити відповідну норму ПКУ));
- з яких підстав позивачем до цього часу не було виконано (сплачено) податкове повідомлення-рішення від 21.05.2013 року №0002002200;
- чи направлялась на адресу ДП «Ренійський морський торговельний порт» відповідна податкова вимога;
- чи зверталось ГУ ДФС в Одеській області до суду про стягнення з позивача податкової заборгованості, яка склалась згідно податкового повідомлення-рішення від 21.05.2013 року №0002002200, яке, в свою чергу, не було у будь-який спосіб оскаржено та, відповідно, є узгодженим;
- чи вирішувалось питання щодо відкликання податкового повідомлення-рішення від 21.05.2013 року №0002002200.
Керуючись ст.ст.10, 73, 77, 80, 248, 256, 310, 321, 328 КАС України, колегія суддів,-
Повторно витребувати у Головного управління ДФС в Одеській області окремий детальний розрахунок (з письмовими поясненнями) грошового зобов'язання по податковому повідомленню-рішенню від 25.01.2018 року №00035611411.
Повторно витребувати у Головного управління ДФС в Одеській області додаткову інформацію: чи входить сума у розмірі 4 879 563 грн., яка нарахована позивачу відповідно до податкового повідомлення-рішення від 21.05.2013 року №0002002200, до загальної суми спірного податкового повідомлення-рішення від 25.01.2018р. №00035611411 (якщо входить, то на якій підставі (зазначити відповідну норму ПКУ)); з яких підстав позивачем до цього часу не було виконано (сплачено) податкове повідомлення-рішення від 21.05.2013 року №0002002200; чи направлялась на адресу ДП «Ренійський морський торговельний порт» відповідна податкова вимога; чи зверталось ГУ ДФС в Одеській області до суду про стягнення з позивача податкової заборгованості, яка склалась згідно податкового повідомлення-рішення від 21.05.2013 року №0002002200, яке, в свою чергу, не було у будь-який спосіб оскаржено та, відповідно, є узгодженим; чи вирішувалось питання щодо відкликання податкового повідомлення-рішення від 21.05.2013 року №0002002200.
Встановити строк надання детального розрахунку та витребуваних відомостей до 23 серпня 2019 року.
Відкласти розгляд справи на 28 серпня 2019 року в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №8 на 14:30.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Ю.В. Осіпов
Судді А.В. Бойко
О.А. Шевчук