10 липня 2019 р.Справа № 280/4628/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі:
судді-доповідача Сіренко О.І., суддів: Калиновського В.А. , Кононенко З.О. ,
розглянувши питання відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 18.04.2019 по справі № 280/4628/18
за позовом ОСОБА_1
до Василівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.04.2019 залишено без розгляду позов ОСОБА_1 до Василівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії .
На зазначену ухвалу ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу. Також подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Зі справи вбачається, що копія оскаржуваної ухвали суду першої інстанції не була вручена відповідачу у день її проголошення. Повний тескт судової ухвали отримано відповідачем 25.04.2019 (а.с.104).
Апеляційна скарга вперше подана представником позивача 06.05.2019 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції Харківського окружного адімністративного суду (а.с.106), однак, ухвалою Другого апеляційного адімністративного суду від 03.06.2019 року була повернута скаржнику, через відсутність документів на підтвердження повноважень адвоката ОСОБА_2. як представника.
При повторному направленні до Другого апеляційного адімністративного суду апеляційної скарги, представником позивача було додано належним чином завірену копію договору про надання правової допомоги №26/03/19, укладено між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , згідно якого адвокатське бюро "Романа Чумака" в особі керуючого бюро - адвоката ОСОБА_2. приймає на себе зобов'язання надавати юридичну допомогу в Харківському окружному адміністративному суді, Другому апеляційному адміністратвиному суді з визнання неправомірними дій Васильківського ОУПФУ в Запорізькій області щодо відмови зарахувати стаж роботи ОСОБА_1 в Дніпрорудненському ДП "Союзшахтоосушення" з 21.05.1996 року по 29.09.2003 року та призначити пенсію за списком №2. Зазначеним договір засвідчений особистоми підписами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. 3 ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Враховуючи вищевикладене , колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України), подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України.
Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження, залишення апеляційної скарги без руху або її повернення не встановлено.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що наявні підстави для відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 КАС України.
Керуючись ст.ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 18.04.2019року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 18.04.2019 по справі № 280/4628/18 за позовом ОСОБА_1 до Василівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів з дати вручення копії цієї ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач (підпис)О.І. Сіренко
Судді(підпис) (підпис)В.А. Калиновський З.О. Кононенко