про залишення позовної заяви без руху
10 липня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1379/19
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Олешківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління у Херсонській області про визнання протиправним та скасування постанови про накладення штрафу,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Олешківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління у Херсонській області, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Олешківського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Херсонській області Єложенка О.Л. від 24.05.2019 р. № 56247598 про накладення штрафу в розмірі 9873,51 грн.
Приписами ч.1 ст.171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України з наступних підстав.
Згідно ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч.2 ст.122 КАС України).
Згідно ч.3 ст.122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.
Тобто, даною статтею встановлено десятиденний строк звернення до суду з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Предметом оскарження у даній справі є постанова державного виконавця про накладення штрафу від 24.05.2019 р., однак позовна заява направлена до Херсонського окружного адміністративного суду 05.07.2019 р., про що свідчить відбиток на конверті.
Разом з позовною заявою ОСОБА_1 подано заяву про поновлення строку звернення, яка мотивована тим, що позивач дізнався про оскаржувану постанову лише 26.06.2019 р. після ознайомлення представника з матеріалами виконавчого провадження.
Жодних доказів на підтвердження вказаних у заяві обставин позивачем не надано.
Положеннями ч.1 ст.123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Аналогічні вимоги містяться в ч.6 ст.161 КАС України.
На підставі п.2 ч.1 ст.244 КАС України адміністративний суд вирішує, чи мають значення для розгляду й вирішення справи фактичні дані щодо пропущення строку звернення до суду, а також які є докази на їх підтвердження. Лише в разі додержання цих двох умов поважними визнаються підстави для визнання причини пропущення строку звернення до суду.
Таким чином, у зв'язку з ненаданням позивачем доказів на підтвердження обставин, викладених у заяві про поновлення строку звернення, суд вважає підстави пропуску строку звернення неповажними.
З огляду на викладене позовна заява відповідно до ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме позивачу необхідно надати до суду мотивовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази на підтвердження вказаних у ній обставин.
Керуючись ч.1 ст.169 КАС України, суддя -
ухвалив:
Залишити позовну заяву без руху.
Позивачу усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/1379/19 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується.
Суддя Бездрабко О.І.