Справа № 466/5456/19
08 липня 2019року м. Львів
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю заявника директора ПОГ Львівського УВП УТОС «Українського Товариства Сліпих» ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Шевченківського районного суду м. Львова скаргу директора ПОГ Львівського УВП УТОС «Українського Товариства Сліпих» ОСОБА_3 на бездіяльність Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення,-
встановив:
05.07.2019 до суду надійшла скарга від директора ПОГ Львівського УВП УТОС «Українського Товариства Сліпих» ОСОБА_3 на бездіяльність Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, в якій він просить суд зобов'язати Шевченківський ВП ГУ НП у Львівській області, прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення кримінальних правопорушень досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.356, 357 КК України.
В обґрунтування скарги покликаються на те, що 03.07.2019 приблизно о 10.00год., ним було подано заяву повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень до Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.356, 357 КК України.
При подачі заяви про вчинення кримінальних правопорушень, йому було вручено корінець талону-повідомлення Єдиного обліку №15594.
04 липня 2019року о 09.40год. він прибув до Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області, щоб взяти витяг з Єдиного Державного реєстру досудових розслідувань, йому повідомили, що у слідчих нарада і він прочекавши приблизно три години, був змушений поїхати по справах підприємства.
Приблизно о 16.00год., він зателефонував до Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області і йому повідомили, що у його заяві не вбачають предмета злочину, а тому її направили до дільничного інспектора. Вважає, що у даному випадку має місце бездіяльність працівників Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області, а тому змушений звернутись до суду зі скаргою.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 від 05.07.2019 скаргу директора ПОГ Львівського УВП УТОС «Українського Товариства Сліпих» ОСОБА_3 на бездіяльність Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, призначено до судового розгляд у відкритому судовому засіданні на 08 липня 2019року на 16.30год.
В судовому засіданні заявник директор ПОГ Львівського УВП УТОС «Українського Товариства Сліпих» ОСОБА_3 скаргу підтримав повністю, покликаючись на доводи викладені в поданій до суду скарзі.
В судове засідання представник Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, заяв та клопотань на адресу суду не надходило, а тому у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України, вважаю, що справу можна розглядати у його відсутності.
З'ясувавши обставини справи, вважає, що скарга директора ПОГ Львівського УВП УТОС «Українського Товариства Сліпих» ОСОБА_3 на бездіяльність Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, підлягає до задоволення з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 03.07.2019 директор ПОГ Львівського УВП УТОС «Українського Товариства Сліпих» ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області з повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень, що стверджується його заявою від 03.07.2019 та талоном-повідомленням Єдиного обліку №15594 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про вчинення кримінальних правопорушень та іншу подію , які долучені до матеріалів справи.
Однак, на даний час заявник не отримав відповіді про внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей за вищевказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з приписами ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Системний аналіз норм чинного кримінального процесуального законодавства дає підстави вважати про те, що підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть слугувати не будь-які заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення та які вказують на наявність ознак злочину.
Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст. 214 КПК України.
Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
2) зобов'язання припинити дію;
3) зобов'язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи викладене вище, прихожу до висновку, що при отриманні зазначеного повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень від директора ПОГ Львівського УВП УТОС «Українського Товариства Сліпих» ОСОБА_3 , посадові особи Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області повинені були не пізніше 24 годин після подання такої заяви внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по даній заяві та розпочати розслідування.
Вказані дії не були виконані, внаслідок чого були порушені вимоги ст.ст. 8, 9, 214 КПК України, а тому вважаю, що необхідно зобов'язати посадових осіб Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області виконати необхідні дії по заяві директора ПОГ Львівського УВП УТОС «Українського Товариства Сліпих» ОСОБА_3 від 03.07.2019 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 356, 357 КК України, та розпочати досудове розслідування.
Керуючись ст. ст. 2, 8, 9, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України,слідчий суддя
постановив:
Скаргу директора ПОГ Львівського УВП УТОС «Українського Товариства Сліпих» ОСОБА_3 на бездіяльність Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити.
Зобов'язати посадових осіб Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області внести не пізніше 24 годин після отримання даної ухвали, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви директора ПОГ Львівського УВП УТОС «Українського Товариства Сліпих» ОСОБА_3 від 03.07.2019 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.356, 357 КК України та розпочати досудове розслідування.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1