Суддя-доповідач: Епель О.В.
08 липня 2019 року Справа № 826/4691/18
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Епель О.В., суддів: Карпушової О.В., Степанюка А.Г. у м. Києві, перевіривши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про поновлення строку на апеляційне оскарження та звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 березня 2019 року позов було задоволено частково.
Не погоджуючись з таким рішенням суду, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подало апеляційну скаргу, яку ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30 травня 2019 року було повернуто у зв'язку з відсутністю копії наказу на підтвердження повноважень особи, яка засвідчувала копію довіреності.
Апелянтом було повторно подано апеляційну скаргу на зазначене рішення.
Разом з апеляційною скаргою апелянтом було подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження та звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Заява в частині поновлення строку на подання апеляційної скарги вмотивована тим, що управління скористалось своїм правом на апеляційне оскарження та у встановлені законодавством строки подало апеляційну скаргу, а також тим, що на теперішній час недоліки усунуто, та до апеляційної скарги додано копію наказу про призначення посадової особи, яка засвідчила копію довіреності.
Перевіривши вказану заяву, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню.
Разом з тим, перевіряючи наявність правових підстав для задоволення заяви апелянта в іншій частині вимог щодо звільнення від сплати судового збору, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Отже, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати і єдиною визначальною підставою для правильного вирішення цього питання є майновий стан сторони.
Разом з тим, слід враховувати, що важкий майновий стан сторони входить до предмета доказування і, відповідно, має бути підтверджений належними і допустимими, у розумінні ст.ст. 73, 74 КАС України, доказами, які в даному випадку апелянтом не надані.
Таким чином, для відстрочення сплати судового збору повинні бути відповідні правові підстави, в іншому ж випадку, як зазначено в рішенні Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 р. у справі «Креуз проти Польщі», вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.
Згідно зі ст. 17 Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ практику Суду як джерело права.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про відсутність достатніх та необхідних правових підстав для звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції у цій справі.
Керуючись ст.ст. 133, 295, 298, 321, 325, ст.ст. 328-331 КАС України, суд,
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про поновлення строку на апеляційне оскарження та звільнення від сплати судового збору - задовольнити частково.
Визнати поважними причини пропуску Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції у цій справі та поновити йому такий строк.
У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в іншій частині вимог щодо звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач
Судді: