"04" лютого 2010 р. м. Київ К-38611/09
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Гашицького О.В. (головуючий суддя, суддя-доповідач),
Лиски Т.О.,
Мойсюка М.І.,
Сороки М.О.,
Штульман І.В.,
секретар судового засідання Фіцай Є.В.,
розглянувши в судовому засіданні заяву Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області (далі -ГУ МВС України в Полтавській області, Головне управління) про поновлення строку касаційного оскарження постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8 до Кобеляцького районного відділу ГУ МВС України в Полтавській області, ГУ МВС України в Полтавській області, прокуратури Кобеляцького району Полтавської області, Полтавської міжрайонної транспортної прокуратури, Відділу внутрішньої безпеки в Полтавській області Служби внутрішньої безпеки Головного управління по боротьбі з організованою злочинністю Міністерства внутрішніх справ України про визнання незаконною бездіяльності,
установила:
Касаційну скаргу на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2009 року надіслано Головним управлінням до Вищого адміністративного суду України 2 вересня 2009 року, тобто з порушенням визначеного частиною другою статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) строку.
У доданій до касаційної скарги заяві ГУ МВС України в Полтавській області просить поновити строк касаційного оскарження зазначеного рішення суду апеляційної інстанції, посилаючись на неналежне виконання цим судом вимог частини третьої статті 167 КАС України щодо строків надіслання копії постанови як причину несвоєчасного її оскарження в порядку касаційного провадження: копія судового рішення у справі, розглянутій в апеляції без участі представника Головного управління, надійшла до ГУ МВС України в Полтавській області тільки 15 червня 2009 року, тобто вже після перебігу строку касаційного оскарження.
Заява про поновлення строку касаційного оскарження задоволенню не підлягає, оскільки цей строк пропущено Головним управлінням без поважних причин.
Як вбачається з матеріалів справи, суд апеляційної інстанції, розглянувши справу без представника скаржника, відповідно до положень статті 160 КАС України проголосив вступну та резолютивну частину ухваленої ним постанови. У повному обсязі постанову виготовлено 6 квітня 2009 року, її копію надіслано судом до ГУ МВС України в Полтавській області 12 липня та одержано цим відповідачем 15 червня 2009 року.
Згідно з даними поштового штемпеля на конверті касаційну скаргу надіслано Головним управлінням до Вищого адміністративного суду України 2 вересня 2009 року. Отже, з моменту ухвалення оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції пройшов невиправдано тривалий строк (більше двох місяців після того, як у скаржника з'явилась можливість оскаржити зазначену постанову).
Жодних доводів, які б свідчили про неможливість звернення з касаційною скаргою раніше дати звернення, що мала місце в цьому випадку, Головним управлінням не наведено.
За таких обставин колегія суддів дійшла висновку про відсутність поважних причин тривалого у часі пропуску процесуального строку касаційного оскарження, а тому в задоволенні заяви про поновлення процесуального строку слід відмовити.
Згідно з частиною третьою статті 212 КАС України касаційна скарга, подана після закінчення строку, встановленого частиною другою цієї статті, залишається без розгляду, якщо суд касаційної інстанції за заявою особи, яка подала касаційну скаргу, не знайде підстав для поновлення строку.
Керуючись статтями 102, 212 КАС України, колегія суддів
ухвалила:
У задоволені заяви Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про поновлення строку касаційного оскарження постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2009 року відмовити.
Касаційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2009 року залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, її може бути оскаржено до Верховного Суду України у порядку провадження за винятковими обставинами відповідно до положень статей 237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: