про залишення позовної заяви без руху
08 липня 2019 року м. Рівне№460/1552/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нор У.М., після одержання позовної заяви
ОСОБА_1
до Рівненської митниці ДФС
про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості та картки відмови,-
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою до Рівненської митниці ДФС, у якій просить суд визнати протиправними та скасувати рішення про коригування митної вартості та картку відмови у митному оформленні (випуску) товарів № UA204000/2018/00953 від 22.11.2018.
Відповідно до пункту третього частини першої статті 171 КАС України перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, суддею з'ясовано наступне.
У частині п'ятій статті 160 КАС України визначено вимоги до змісту позовної заяви, серед яких відповідно до пункту 2 цієї норми у позовній заяві зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
В порушення вказаної норми КАС України у позовній заяві не зазначено ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача. При цьому, відповідно до частини шостої статті 160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника. В порушення зазначеної норми позивачем не зазначено реєстраційного номеру облікової картки платника податків (за його наявності) або номера і серії паспорта представника позивача адвоката Скрипнюка В.Р.
Також, в порушення пункту 8 частини п'ятої статті 160 КАС України, зазначаючи перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви, у позовній заяві не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви.
Окрім того, згідно з пунктом четвертим частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
За змістом прохальної частини позовної заяви позивач просить суд визнати протиправними та скасувати: рішення про коригування митної вартості та картку відмови у митному оформленні (випуску) товарів № UA204000/2018/00953 від 22.11.2018, тобто 2 акти відповідача-суб'єкта владних повноважень. При цьому, позивач не зазначає реквізити оскаржуваного рішення про коригування митної вартості, проте додає до позовної заяви копію рішення про коригування митної вартості товарів за № 204000/2018/000931/2 від 22.11.2018. В той же час, у викладі обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, вказує, що 22.11.2018 посадовою особою відповідача прийнято оскаржуване рішення № UA204000/2018/00953 про коригування митної вартості водночас додаючи до позову картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення за тим же № UA204000/2018/00953.
Суд звертає увагу, що в силу приписів частини сьомої статті 161 КАС України, до позовної заяви про визнання індивідуального акта протиправним додається також оригінал або копія оспорюваного акта, проте виявлені розбіжності між змістом позовної заяви та її прохальною частиною щодо реквізитів оспорюваних актів відповідача ускладнюють визначення дійсного змісту позовних вимог.
Відтак, позивачу слід уточнити реквізити оскаржуваних рішень та визначити у прохальній частині позову його зміст.
Враховуючи те, що предметом оскарження визначено 2 акти відповідача, за правилами Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" позивачу слід сплатити суму судового збору за такі вимоги.
Суд встановив, що за подання даного позову позивачем сплачено 768,40 грн з розрахунку за зайво сплачені 64206,36 грн відповідно до оскаржуваного рішення про коригування митної вартості товару.
Разом з тим, у разі оскарження позивачем додатково картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення, слід сплатити судовий збір за таку вимогу, що носить немайновий характер.
Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано, зокрема, фізичною особою, розмір судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За правилами частини першої статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Станом на 1 січня 2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1921,00 грн згідно зі статтею 7 Закону України від 23.11.2018 № 2629-VIII "Про Державний бюджет України на 2019 рік".
Таким чином, за подання до суду вказаної позовної заяви з другою позовною вимогою про визнання протиправною та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення позивачу слід доплатити 768,40 грн (1921 / 10 х 4).
Частиною третьою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Таким чином, суддею встановлено, що позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 та 161 КАС України.
Відповідно до частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху.
Недоліки позовної заяви слід усунути шляхом подання до суду заяви про усунення недоліків позовної заяви з доданням позовної заяви, оформленої у відповідності з вимогами статті 160 КАС України з урахуванням викладених висновків суду та документа до сплату судового збору у розмірі 768,40 грн.
Вказану суму судового збору слід перерахувати за наступними платіжними реквізитами: рахунок 34311206084031; одержувач УК у м.Рiвному/м.Рiвне/22030101; банк одержувача Казначейство України (ЕАП); код МФО банку отримувача 899998; код ЄДРПОУ отримувача 38012714; призначення платежу "*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд".
Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Рівненської митниці ДФС про визнання протиправними та скасування рішення про коригування митної вартості та картки відмови залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Нор У.М.