про зупинення провадження у справі
08 липня 2019 р. Справа № 480/1854/19
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп'яненко О.В., розглянувши у в порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
Позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо зниження основного розміру раніше нарахованої пенсії під час її перерахунку з 90% до 70% грошового забезпечення, зобов'язати визначити основний розмір належної йому пенсії за вислугу років 90% грошового забезпечення за 38 (календарних - 27) років вислуги та у відповідності до ст. 55 Закону України №2262 нарахувати та виплатити недоотримані кошти за період з 01.01.2018 року.
Ухвалою суду від 07.06.2019 відкрито провадження у справі.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає необхідним зупинити провадження. Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10.01.2019 відкрито провадження у зразковій справі адміністративній справі № 240/5401/18. В ухвалі Верховного суду зазначено, що надані матеріали типових справ та справа, за якою надійшло подання про її розгляд як зразкової, відповідають ознакам типових, оскільки:
- позивачами у них є особи, яким призначено пенсію за вислугу років, відповідно до Закону №2262-ХІІ;
- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку зі зменшенням територіальним органом Пенсійного фонду України основного розміру пенсії до 70 відсотків відповідно до частини другої ст.13 Закону №2262-ХІІ в редакції чинній на момент здійснення перерахунку);
-позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії та зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії, виходячи з розміру грошового забезпечення у відсотках, які були визначені на момент призначення пенсії).
Позивачем у справі № 480/1854/19 є особа, що отримує пенсію за вислугу років. Відповідачем є територіальне управління Пенсійного фонду України. Позивачу зменшено розмір пенсії до 70 відсотків розміру грошового забезпечення і ці дії він оскаржує у даному провадженні. Тобто, справа відповідає ознакам типової, викладеним в ухвалі Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі № 240/5401/18.
04.02.2019 Касаційним адміністративним судом у складі Верховного суду прийнято рішення у зразковій справі, однак станом на 08.07.2019 воно не набрало законної сили. Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 13.03.2019 відкрито апеляційне провадження у справі № 240/5401/18 та призначено справу до апеляційного розгляду . Станом на 08.07.2019 зразкова справа перебуває на розгляді у Великій Палаті Верховного Суду.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Враховуючи те, що при ухваленні рішення у типовій справі, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи (ч. 3 ст. 291 КАС України), суд вважає за необхідне зупинити провадження.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 291, 294 КАС України, суд, -
Зупинити провадження в адміністративній справі №480/1854/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/5401/18.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О.В. Соп'яненко