про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
05 липня 2019 р. Справа № 120/2095/19-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до: управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100)
про: визнання протиправним та скасування рішення,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці про визнання протиправним та скасування рішення.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначила, що з 30.11.2015 року по 06.10.2018 року проходила військову службу на посаді медичної сестри хірургічного відділення 65 військового мобільного госпіталю військової частини НОМЕР_1 . За вказаний період вона отримувала заробітну плату, з якої проводились відрахування, в тому числі до Пенсійного фонду України. В лютому 2019 року позивач отримала рішення комісії по спірних питаннях управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці № 5 від 06.02.2019 року, в якому вказано, що позивач протиправно отримувала пенсію за вислугу років починаючи з 15.11.2015 року та протягом періоду несення служби в зоні АТО та вказано на надмірно виплачені кошті в сумі 38220,33 грн. і про примусове відрахування зазначеної суми з пенсії позивачки по 20% від розміру пенсії щомісячно, до повного погашення переплати. Так рішення відповідача, на думку позивача, є протиправними, порушують її права, що і стало підставою для звернення з цим позовом до суду.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 КАС України; відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.
Враховуючи викладене, доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.
Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
В силу приписів ч. 1, 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Крім того, разом із позовною заявою до суду надійшло клопотання позивача про витребування доказів, в якому вона вказує, що для повноти та всебічності розгляду справи вважає за необхідне витребувати у Хмільницького ОУПФУ у Вінницькій області для ознайомлення у судовому засіданні пенсійну справу ОСОБА_1 , а в управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці інформацію про надходження відрахувань з заробітної плати ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України за період з 30.11.2015 року по 06.10.2018 року. При цьому позивач зазначає про неможливість самостійно надати такі докази.
Визначаючись щодо вказаного клопотання, суд виходить із наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частинами 1, 2, 4 ст. 79 КАС України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.
Згідно з положеннями ч.1 ст. 80 учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.
Положенням ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, доходжу висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача та витребування у Хмільницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області для ознайомлення у судовому засіданні пенсійної справи ОСОБА_1 №805470, а в управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці інформації про надходження відрахувань з заробітної плати ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України за період з 30.11.2015 року по 06.10.2018 року.
Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Керуючись статтями 168, 171, 173 - 175, 179, 248, 256 КАС України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці про визнання протиправним та скасування рішення.
Розгляд справи здійснюватиметься суддею Заброцькою Людмилою Олександрівною одноособово в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з викликом сторін.
Призначити справу до судового розгляду на 25 липня 2019 р. о 11:00 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
Витребувати у Хмільницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області для ознайомлення у судовому засіданні пенсійну справу ОСОБА_1 № НОМЕР_2 .
Витребувати в управління Пенсійного фонду України у місті Вінниці інформацію про надходження відрахувань з заробітної плати ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України за період з 30.11.2015 року по 06.10.2018 року.
Зобов"язати позивача надати суду в судове засідання для огляду оригінали документів, копії яких долучені нею до позовної заяви.
Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, а також документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу. У разі надходження відповіді на відзив, відповідачу подати свої заперечення у 3 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив.
Встановити відповідачу 5-денний строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у разі наявності таких.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи повинні відповідати вимогам, передбаченим ст. ст.159, 162-165.
Копію ухвали надіслати учасникам справи та Хмільницькому об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
Суддя Заброцька Людмила Олександрівна