ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
01 липня 2019 року м. Київ № 640/1946/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., при секретарі судових засідань Прокопенко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника Державної фіскальної служби України про залучення співвідповідача до участі у розгляді справи
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інноваційно-технічний центр "Ай.Бі.Тек "
до Державної фіскальної служби України
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
за участі представників сторін:
від позивача - не з'явився ,
від відповідача - не з'явився
Товариство з обмеженою відповідальністю "Інноваційно-технічний центр "Ай.Бі.Тек" (далі по тексту - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби України №997091/39867140 від 22 листопада 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 25 жовтня 2018 року №2;
- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних накладну №2 від 25 жовтня 2018 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Інноваційно-технічний центр "Ай.Бі.Тек" та визнати податкову накладну №2 від 25 жовтня 2018 року подану Товариством з обмеженою відповідальністю "Інноваційно-технічний центр "Ай.Бі.Тек" такою, що подана датою (операційним днем) та часом фактичного отримання податковим органом засобами електронного зв'язку для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: 15 листопада 2018 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 лютого 2019 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
В подальшому, до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання представника Державної фіскальної служби України про залучення до участі у розгляду справи в якості співвідповідача Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області, оскільки оскаржуване рішення прийнято не Державною фіскальною службою України, а Головним управлінням Державної фіскальної служби у Київській області.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 червня 2019 року призначено судове засідання у адміністративній справі.
У судове засідання 01 липня 2019 року сторони явку уповноважених представників не забезпечили, хоча були належним чином повідомлені про час, дату та місце судового розгляду питання про залучення співвідповідача до участі у розгляді даної справи.
Розглянувши клопотання про залучення співвідповідача до розгляду справи, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Так, предметом розгляду даної справи, серед іншого, є правомірність рішення №997091/39867140 від 22 листопада 2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної від 25 жовтня 2018 року №2.
У відповідності до пункту 19 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №117 (далі по тексту - Порядок №117) комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).
Пунктом 23 Порядку №117 передбачено, що комісією регіонального рівня протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної / розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.
Судом встановлено, що позивачем оскаржується рішення комісії контролюючого органу, яка приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яке прийнято, зокрема, комісією Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області.
З огляду на викладене, суд вбачає наявними підстави для задоволення клопотання представника Державної фіскальної служби України та залучення Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області до розгляду справи в якості співвідповідача.
Керуючись статтями 48, 241 - 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Залучити до участі у вирішенні справи в процесуальному статусі співвідповідача Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області (03151, місто Київ, вулиця Народного Ополчення, будинок 5А, код ЄДРПОУ 39393260).
2. Копії ухвали невідкладно надіслати сторонам та Головному управлінню Державної фіскальної служби у Київській області.
3. Зобов'язати позивача у дводенний строк з дня отримання копії даної ухвали надіслати на адресу Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області копію позову з доданими документами, доказ чого надати до Окружного адміністративного суду міста Києва.
4. Встановити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Київській області п'ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали для подачі до Окружного адміністративного суду міста Києва відзиву на позовну заяву, відповідних доказів, на які він посилаються при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформленого відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, та доказів надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Запропонувати позивачу у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві на позовну заяву подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
6. Роз'яснити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Київській області, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.І. Кузьменко