ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про відмову в об'єднанні справ в одне провадження
18 червня 2019 року м. Київ № 640/2709/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представників позивача, відповідача та третіх осіб - 1, 2 про об'єднання справ в одне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконуючої обов'язки Міністра охорони здоров'я України Супрун Уляни Надії, треті особи - Кабінет Міністрів України та Міністерство охорони здоров'я України, про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва, (далі - суд), знаходиться справа №640/2709/19, (далі - справа), за позовом ОСОБА_1 , (далі - позивач), до Виконуючої обов'язки Міністра охорони здоров'я України Супрун Уляни Надії, (далі - відповідач), треті особи - Кабінет Міністрів України, (далі - третя особа-1), Міністерство охорони здоров'я України, (далі - третя особа - 2), у якій позивач просить суд:
- визнати відсутньою у відповідача компетенції (повноважень) Міністра охорони здоров'я України, передбаченої, зокрема, але не виключно, положеннями ст. 44 Закону України "Про Кабінет Міністрів України", п. 10 Положення про Міністерство охорони здоров'я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року №267;
- визнати протиправними дії відповідача по виконанню повноважень Міністра охорони здоров'я України з 01 серпня 2016 року;
- зобов'язати відповідача утриматися від вчинення дій по виконанню обов'язків Міністра охорони здоров'я України.
Поряд з цим, представниками позивача, відповідача та третіх осіб - 1, 2 заявлені письмові клопотання про об'єднання в одне провадження справу №640/2709/19 та адміністративну справу №640/463/19, оскільки в цих справах наявні аналогічні позовні вимоги, які заявлені до одного й того самого відповідача, (далі - заявлені клопотання).
Так, відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
При цьому, суд зазначає, що об'єднання позовів є правом, а не обов'язком суду. Суд вправі вирішити питання про об'єднання або роз'єднання позовів з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.
Об'єднання позовних вимог може мати негативні наслідки. Сумісний розгляд декількох вимог, навіть тісно пов'язаних і однорідних, розширює предмет доказування у справі, збільшує коло учасників процесу, ускладнює розгляд та вирішення справи.
Розглянувши позовну заяву, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні заявлених клопотань про об'єднання вищевказаних справ, оскільки ст. 172 КАС України не передбачає обов'язку об'єднання справ за однорідними позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Таким чином, враховуючи вище викладені норми законодавства та з'ясовані судом обставини, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про необґрунтованість заявлених клопотань та, як наслідок, наявність підстав для відмови у їх задоволенні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 172, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд -
Відмовити у задоволенні клопотань представників позивача, відповідача та третіх осіб - 1, 2 про об'єднання в одне провадження адміністративних справ №640/2709/19 та №640/463/19.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Ю.Т. Шрамко