Справа № 428/6583/19
Провадження №3/428/1369/2019
01 липня 2019 року м. Сєвєродонецьк
Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Луганський В.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності ч.1 ст.164-14 КУпАП:
ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспортні дані в матеріалах справи відсутні, працює на посаді головного інженера КП «Сєвєродонецьке тролейбусне управління», місце розташування тендерного комітету КП «Сєвєродонецьке тролейбусне управління»: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, ш. Будівельників, 27, -
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 12-2019/20 від 04.06.2019 року, при проведенні моніторингу процедури закупівлі UA-2019-02-28-001018-а проведеної КП «Сєвєродонецьке тролейбусне управління» підпорядкованого Сєвєродонецькій міській раді, виявлено порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, а саме: 18.03.2019 року виявлено, що ОСОБА_1 , яка є головою тендерного комітету КП «Сєвєродонецьке тролейбусне управління» відповідно до протоколу від 30.01.2019 № 18, визначена відповідальним за оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до листа КП «Сєвєродонецьке тролейбусне управління» від 27.05.2019 № 1-392 та відповідно до Положення про тендерний комітет КП «Сєвєродонецьке тролейбусне управління» несе відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється, перебуваючи за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, ш. Будівельників, буд. 27, 28.02.2019 під час проведення процедури закупівлі КП «Сєвєродонецьке тролейбусне управління» Електрична енергія (ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія) інформація оприлюднена в системі закупівель за номером UA-2019-02-28-001018-а, не розмістила (не оприлюднила) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель оголошення англійською мовою одночасно з основним оголошенням, яке, враховуючи вартість закупівлі, згідно вимог законодавства оприлюднюється англійською мовою одночасно з основним оголошенням не пізніше 30 днів до дня розкриття пропозицій, що є порушенням абзацу другого ч. 1, 4 ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася, причину неявки суду не повідомила, про день, час та місце слухання справи була повідомлена належним чином. Заяви про розгляд справи без її участі не надходило, у зв'язку з чим, згідно ч. 2 ст. 268 КУпАП, суд вважає можливим розглядати адміністративну справу у її відсутність.
Дослідивши матеріали провадження суд встановив, що обставини адміністративного правопорушення повністю підтверджуються матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 12-2019/20 від 04.06.2019 року; актом № 1 від 03.06.2019 року про неявку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; супровідним листом та квитанцією про направлення протоколу ОСОБА_1 ; наказом № 2 від 25.08.2016 року про затвердження положень про управління Північно-східного офісу Держаудитслужби; положенням про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області; наказом від 21.10.2016 року № 15 про внесення змін до Положень про управління Північно-східного офісу в Луганській, Полтавській та Сумській областях; наказом від 25.10.2016 року № 19 про внесення змін до Положень про управління Північно-східного офісу в Луганській, Полтавській та Сумській областях; наказом від 28.03.2017 року № 100 про внесення змін до Положень про управління Північно-східного офісу в Луганській, Полтавській та Сумській областях; наказом від 17.12.2018 року № 255 про внесення змін до Положень про управління Північно-східного офісу в Луганській, Полтавській та Сумській областях; положенням про Відділ контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області; наказом від 15.03.2019 року № 7 про початок моніторингу закупівель; витягом з переліку процедур закупівель; висновком про результати моніторингу закупівлі від 18.03.2019 року № 15; листом щодо інформації про відповідальну за оприлюднення інформації про закупівлю; протоколом № 18 від 30.01.2019 року про внесення змін до тендерного комітету; положенням про тендерний комітет КП «Сєвєродонецьке тролейбусне управління».
Таким чином в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164-14 КУпАП, тобто порушення законодавства про закупівлі.
При накладенні стягнення суд відповідно до ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
З урахуванням особи правопорушника та обставин правопорушення, суд вважає, що ОСОБА_1 слід призначити покарання у вигляді штрафу, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, що є достатньою мірою відповідальності з метою її виховання, а також запобігання вчиненню нових правопорушень.
Також з ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь держави судовий збір відповідно до ст.40-1 КУпАП та ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у розмірі 384,20 грн.
Керуючись ст.ст. 9, 22, 33, 40-1, ч. 1 ст. 164, ст.ст. 221, 276, 277, 283, 284 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», -
ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП, та призначити стягнення у вигляді штрафу в дохід держави у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп. (отримувач-УК у м.СЄВЄРОД/СЄВЄРОД/2181100; код отримувача- 37944909; банк отримувача:Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача(МФО)-899998; номер рахунку-31114106012080; код класифікації доходів бюджету -21081100).
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в особі Державної судової адміністрації України (місцезнаходження: вулиця Липська, 18/5, м.Київ, 01601): отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код за ЄДРПОУ 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача: 31211256026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106 (судовий збір) у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 (двадцять) коп.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що у випадку несплати накладеного на неї штрафу у передбачений законом строк, до неї можуть бути застосовано подвійне стягнення штрафу в порядку ст. 308 КУпАП, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.
Постанову може бути оскаржено в Луганський апеляційний суд, шляхом подачі апеляційної скарги до Сєвєродонецького міського суду протягом десяти днів з дня її проголошення.
Суддя В. І. Луганський