Справа № 766/13036/19
н/п 3/766/4965/19
04 липня 2019 року м. Херсон
Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Стамбула Н.В., вивчивши матеріали справи, які надійшли від Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-13 КУпАП,
25.06.2019 року відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 212-13 КУпАП.
Відповідно до положень ст. 278 КУпАП посадовою особою при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед інших питань, вирішуються питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, зареєстрованої в Міністерстві
юстиції України 01 грудня 2015 року за № 1496/27941, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).
Зі змісту протоколу вбачається, що: «19.06.2019 року о 14-10 годині до Херсонського ВП надійшла заява ОСОБА_2 про виявлення фактури розміщення на бігборді (Сітілайт), що належить ТОВ «РаСтріт Медіа» агітаційної реклами в парламентські вибори В.Гройсмана «Українська стратегія» без даних про установу, що здійснила друк, тираж відповідального за випуск, за адресою: м. Херсон, пр.. Ушакова,42, представник ТОВ «РаСтріт Медіа» в м. Херсоні Шмигальська О.О.»
Стаття 251 КУпАП визначає поняття доказів у справі про адміністративне правопорушення. Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Протокол про адміністративне правопорушення є комплексним джерелом доказової інформації.
Проте, протокол не містить конкретних відомостей які необхідні при розгляді справи, до матеріалів справи не додано жодних доказів на підтвердження вчинення вказаного правопорушення, не були оглянуті та вилучені докази, відсутня відео-фото зйомка, що є суттєвим при розгляді справи.
Крім того, до протоколу додані копії документів, які не завірені належним чином, що є порушенням вимог щодо оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення
За таких обставин адміністративні матеріали щодо ОСОБА_1 підлягають поверненню для вирішення питання щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення.
На підставі викладеною та керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя -
Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18№ 084395 від 25.06.2019 року, складений відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст.212-13 ч.2 ч.1 КУпАП України повернути до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Н.В.Стамбула