Справа № 504/2226/19
3/504/1089/19
04.07.2019 року смт. Доброслав
Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Жовтан П.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Кіровоградської області, посвідчення водія ВХТ НОМЕР_1 , центр 3543 від 04.02.2016р.,
за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
05.06.2019р. відносно громадянина ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення ІІ №0005770, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.
Вивчивши вказані матеріали під час підготовки до розгляду справи, приходжу до висновку щодо необхідності їх повернення до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області для оформлення належним чином з наступних підстав.
Відповідно до ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання : чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Згідно ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Однак, в фабулі протоколу про адміністративне правопорушення вказано лише те, що правопорушення вчинено на автодорозі «Одеса-Мелітопіль» без зазначення району та області. Тому не є зрозумілим до якого району відноситься територія місця вчинення правопорушення, тобто неможливо встановити підсудність вказаної справи про адміністративне правопорушення.
Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано місце проживання ОСОБА_1 , що унеможливлює здійснити його виклик в судове засідання.
Сам протокол складений нерозбірливим почерком, зокрема посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол та суть адміністративного правопорушення є нечитабельними.
В протоколі зазначено, що до нього додається посвідчення водія, свідоцтво про реєстрацію, однак це не відповідає дійсності.
Крім того, до матеріалів справи не долучено копій документів, що посвідчують особу ОСОБА_1 .
Враховуючи викладене, суд вважає, що провести розгляд справи в передбачений законом термін та винести законне і обґрунтоване рішення, без усунення вказаних недоліків не можливо, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області для оформлення належним чином.
За змістом рішення Конституційного Суду України від 31.03.2015 року за №2-рп/2015 положення частини другої статті 294 КУпАП щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною першою статті 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 241 цього кодексу, про закриття справи. Тобто, постанова судді про повернення матеріалу для оформлення належним чином оскарженню не підлягає.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 254, 256, 277, 278 КУпАП, суддя, -
Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП повернути до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області - для оформлення належним чином.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: П.В. Жовтан