"03" грудня 2009 р. м. Київ К-906/09
колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого-судді: Юрченка В.В.,
суддів: Амєліна С.Є., Головчук С.В., Гуріна М.І, Кобилянського М.Г.,
секретар Сіпаренко С.В.,
розглянувши заяву управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Зарічного районного суду м. Суми від 19 серпня 2008 року та постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2008 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,
Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 19 серпня 2008 року частково задоволено позов ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2008 року апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради було задоволено частково, постанову Зарічного районного суду м. Суми від 19 серпня 2008 року скасовано. Позов ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено.
Не погоджуючись з постановленими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради 26 грудня 2008 року, тобто з пропуском встановленого місячного строку на касаційне оскарження, звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою на постанову Зарічного районного суду м. Суми від 19 серпня 2008 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2008 року.
В касаційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради ставить питання про поновлення строку на касаційне оскарження ухвалених судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на те, що всупереч вимогам частини 3 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційним судом була несвоєчасно відправлена копія оскаржуваного судового рішення.
Колегія суддів, обговоривши доводи заяви управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до положень частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу -з дня складення постанови в повному обсязі.
Частиною 3 зазначеної статті передбачено, що касаційна скарга, подана після закінчення строку, встановленого частиною другою цієї статті, залишається без розгляду, якщо суд касаційної інстанції за заявою особи, яка подала касаційну скаргу, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
З протоколу судового засідання Харківського апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2008 року вбачається, що управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради не брало участі у судовому засіданні. Супровідний лист Харківського апеляційного адміністративного суду про надіслання сторонам копії постанови апеляційного суду від 13 листопада 2008 року (а.с.66) датований 18 листопада 2008 року. Проте відомості про вручення відповідно до вимог частини 3 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України копії постанови суду апеляційної інстанції відповідачу в матеріалах справи відсутні. Відповідно до відмітки поштового штемпеля на конверті, долученого управлінням праці та соціального захисту населення Сумської міської ради до касаційної скарги, копія постанови апеляційного суду була надіслана йому 15 грудня 2008 року.
Зазначені обставини, на думку колегії суддів, можуть бути прийняті в якості достатніх підстав для поновлення строку на касаційне оскарження, оскільки цей строк був пропущений відповідачем через невчасне вручення йому судом копії оскаржуваного судового рішення.
Керуючись статтями 212, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Заяву управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради задовольнити.
Поновити строк на касаційне оскарження постанови Зарічного районного суду м. Суми від 19 серпня 2008 року та постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2008 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Головуючий: Юрченко В.В.
Судді: Амєлін С.Є.
Головчук С.В.
Гурін М.І.
Кобилянський М.Г.