"03" грудня 2009 р. м. Київ К-11572/09
колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого-судді: Юрченка В.В.,
суддів: Амєліна С.Є., Головчук С.В., Гуріна М.І, Кобилянського М.Г.,
секретар Сіпаренко С.В.,
розглянувши заяву ОСОБА_2 про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2009 року та заяву управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Луганської області про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Лисичанського міського суду Луганської області від 21 жовтня 2008 року та постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Луганської області, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області про визнання дій протиправними, стягнення компенсації та зобов'язання вчинити певні дії,
Постановою Лисичанського міського суду Луганської області від 21 жовтня 2008 року частково задоволено позов ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Луганської області, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області про визнання дій протиправними, стягнення компенсації та зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2009 року апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Луганської області було задоволено частково, а постанову Лисичанського міського суду Луганської області від 21 жовтня 2008 року змінено.
Не погоджуючись з постановленим рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_2 25 лютого 2009 року, тобто з пропуском встановленого місячного строку на касаційне оскарження, звернулася до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2009 року.
В касаційній скарзі ОСОБА_2 ставить питання про поновлення строку на касаційне оскарження ухваленого судового рішення суду апеляційної інстанції, посилаючись на те, що позивач та її представник не приймали участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції 14 січня 2009 року в зв'язку з перебуванням на стаціонарному лікуванні, копія постанови апеляційного суду була отримана представником позивача 19 лютого 2009 року після звернення із заявою до суду першої інстанції.
Не погоджуючись з постановленими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Луганської області 17 березня 2009 року, тобто з пропуском встановленого місячного строку на касаційне оскарження, звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою на постанову Лисичанського міського суду Луганської області від 21 жовтня 2008 року та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2009 року.
В касаційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Луганської області ставить питання про поновлення строку на касаційне оскарження ухвалених судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на те, що станом на 13 березня 2009 року суд апеляційної інстанції не надіслав відповідачу копію оскаржуваної постанови, про її зміст скаржнику стало відомо в ході телефонної розмови.
Колегія суддів, обговоривши доводи заяв ОСОБА_2 та управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Луганської області, вважає, що заяви підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до положень частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу -з дня складення постанови в повному обсязі.
Частиною 3 зазначеної статті передбачено, що касаційна скарга, подана після закінчення строку, встановленого частиною другою цієї статті, залишається без розгляду, якщо суд касаційної інстанції за заявою особи, яка подала касаційну скаргу, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
З протоколу судового засідання Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2009 року вбачається, що сторони не брали участі в судовому засіданні. Відомості про надіслання та вручення відповідно до вимог частини 3 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України копії постанови суду апеляційної інстанції сторонам в матеріалах справи відсутні. В матеріалах справи (а.с.58) є розписка представника позивача про отримання копії судового рішення апеляційного суду 19 лютого 2009 року.
Зазначені обставини, на думку колегії суддів, можуть бути прийняті в якості достатніх підстав для поновлення строку на касаційне оскарження, оскільки цей строк був пропущений ОСОБА_2 та управлінням праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Луганської області через невчасне вручення їм судом копій оскаржуваного судового рішення.
Керуючись статтями 212, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Заяви ОСОБА_2 та управлінням праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Луганської області задовольнити.
Поновити строк на касаційне оскарження постанови Лисичанського міського суду Луганської області від 21 жовтня 2008 року та постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Лисичанської міської ради Луганської області, Головного управління Державного казначейства України в Луганській області про визнання дій протиправними, стягнення компенсації та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Головуючий: Юрченко В.В.
Судді: Амєлін С.Є.
Головчук С.В.
Гурін М.І.
Кобилянський М.Г.