"24" листопада 2009 р. м. Київ К-1345/08
Колегія суддів першої судової палати Вищого адміністративного суду України у складі суддів:
Головуючого - Кравченко О.О.
Суддів:Васильченко Н.В., Гордійчук М.П.,Гончар Л.Я.,Розваляєвої Т.С.
При секретарі -Гутніченко А.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою Богородчанської селищної ради Івано-Франківської області та приватного підприємця ОСОБА_1 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2007 року у справі за позовом Богородчанської районної санітарно-епідеміологічної станції Івано-Франківської області до Богородчанської селищної ради Івано-Франківської області та приватного підприємця ОСОБА_1 про визнання незаконними рішень селищної ради від 16.03.2006р. та від 01.06.2006р.,-
Встановила:
У березні 2007 року Богородчанська районна санітарно-епідеміологічна станція Івано-Франківської області звернулась до господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Богородчанської селищної ради Івано-Франківської області та приватного підприємця ОСОБА_1 про визнання незаконними: 1) рішення Богородчанської селищної ради: від 16.03.2006р. про вилучення у Богородчанської райСЕС земельної ділянки 2000 кв.м. по АДРЕСА_1; 2) рішення від 16.03.2006р. про надання дозволу на обстеження і вибір земельної ділянки підприємцю ОСОБА_1 для будівництва багатоквартирного житлового будинку; 3) рішення від 01.06.2006р. про затвердження матеріалів містобудівного обґрунтування під будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 приватному підприємцю ОСОБА_1.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 16.03.2006р. Богородчанською селищною радою прийняті рішення про вилучення у СЕС земельної ділянки площею 2000 кв.м., про надання дозволу на обстеження і вибір земельної ділянки під будівництво приватному підприємцю ОСОБА_1., а 01.06.2006 року Радою відповідачу затверджено матеріали містобудівного обґрунтування під будівництво багатоквартирного будинку на земельній ділянці площею 2000 кв.м. по АДРЕСА_1. Однак, як виявилось пізніше відповідачем виготовлено, а Радою затверджено містобудівельне обґрунтування з зазначенням місця розташування об'єкту забудови не в тому місці, де земельна ділянка погоджувалась під забудову. Переробити містобудівельне обґрунтування відповідач відмовляється. Такі дії відповідачів не відповідають домовленості за якими земельна ділянка погоджувалась позивачем на відведення під будівництво.
Постановою господарського суду Івано-Франківської області від 22 червня 2007 року в позові відмовлено у зв'язку з пропуском позивачем річного строку на звернення за захистом свого порушено права.
Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2007 року апеляційну скаргу Богородчанської райСЕС задоволено, постанову господарського суду Івано-Франківської області від 22 червня 2007 року скасовано, прийнято нову постанову, якою позов задоволено, визнано незаконними зазначені вище рішення. Дана постанова прийнята з тих підстав, що Богородчанською селищною радою Івано-Франківської області порушено передбачений Земельним кодексом України порядок вилучення у позивача з постійного користування земельної ділянки.
Не погоджуючись з рішеннями суду апеляційної інстанції, відповідачі - Богородчанська селищна рада Івано-Франківської області та приватний підприємець ОСОБА_1. звернулись з касаційною скаргою, у якій просять скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі постанову Господарського суду Івано-Франківської області від 22 червня 2007 року. Скарга обґрунтована порушенням апеляційним судом норм матеріального права.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зупинення провадження у справі, враховуючи ту обставину, що 12.10.09р. Третя колегія суддів Конституційного суду України ухвалила відкрити конституційне провадження у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини1 ст.143 Конституції України, пунктів «а», «б», «в», «г»ст..12 Земельного кодексу України, пункту 1ч.1ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 3ч.1ст.156 КАС України зазначена обставина є обов'язковою підставою для зупинення провадження у справі. В такому випадку суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства,- до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Керуючись статтями п.3ч.1ст.156, 230,231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів.-
Зупинити касаційне провадження за касаційною скаргою Богородчанської селищної ради Івано-Франківської області та приватного підприємця ОСОБА_1 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2007 року у справі за позовом Богородчанської районної санітарно-епідеміологічної станції Івано-Франківської області до Богородчанської селищної ради Івано-Франківської області та приватного підприємця ОСОБА_1 про визнання незаконними рішень селищної ради від 16.03.2006р. та від 01.06.2006р. до розгляду Конституційним Судом України конституційного подання Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини 1 ст.143 Конституції України, пунктів «а», «б», «в», «г»ст..12 Земельного кодексу України, пункту 1 ч.1ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, у порядку та у строки, передбачені статтями 237-239 КАС України.
Суддя О.О. Кравченко