Справа № 405/4769/19
3/405/1067/19
27 червня 2019 року суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Льон С.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Кропивницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
встановив:
На розгляд з Кропивницького РВДВС ГТУЮ у Кіровоградській області до суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення за ст.183-1 КУпАП, складені відносно ОСОБА_1
Так, відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
В ході перевірки протоколу № 93/30263931/4 від 06.06.2019 року, що міститься при матеріалах справи, встановлено наступне.
Додаток 11 до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції №512/5, містить встановлений бланк проколу про адміністративне правопорушення, де в графі «Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності» необхідно зазначати: прізвище, ім'я, по батькові, дату народження, місце проживання, документ, який посвідчує особу, коли і ким виданий, серія і номер, інші відомості. Однак, документ, який посвідчує особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, у складеному протоколі не вказаний.
Окрім того, до адміністративного матеріалу долучено копії документів, які належним чином не завірені, що позбавляє такі документи статусу належного доказу у справі.
Також, відповідно до вказаної Інструкції, у разі складання протоколу в органі державної виконавчої служби або офісі приватного виконавця, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується для складання та підписання протоколу. У виклику зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Виклик вважається належним чином врученим, якщо надісланий за адресою особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто. У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у виклику час виконавець складає відповідний акт, який додається до протоколу.
Однак, в порушення вимог зазначеної норми, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять вказаного виклику особи, яка притягається до адміністративної відповідальності для складання протоколу на 06.06.2019 року, а також до протоколу про адміністративне правопорушення не додано відповідного акту, складеного державним виконавцем, враховуючи, що ОСОБА_1 не був присутнім при складанні вищевказаного протоколу про адміністративне правопорушення.
Дані обставини позбавляють суд можливості всебічно і повно з'ясувати обставини справи, а відтак вирішити справу у точній відповідності із законом.
Відповідно до постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Таким чином, з огляду на допущені недоліки при складанні матеріалів про адміністративне правопорушення та неповноту надісланих матеріалів, з метою їх усунення, такі матеріали підлягають поверненню для доопрацювання.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст.256, 278, 283-285 КУпАП, -
постановив:
Повернути до Кропивницького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області матеріали справи щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 183-1 КУпАП, для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Ленінського
районного суду
м. Кіровограда Світлана Михайлівна Льон