справа № К-4267/09
26 листопада 2009 р. суддя Вищого адміністративного суду України Юрченко В.В., перевіривши відповідність вимогам ст. 213 КАС України касаційної скарги колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого-судді: Юрченка В.В.,
суддів: Амєліна С.Є., Головчук С.В., Гуріна М.І., Кобилянського М.Г.,
секретар Сіпаренко С.В.,
розглянувши заяву управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 7 жовтня 2008 року та ухвали судді Харківського апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2008 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа -Головне управління Державного казначейства України в Полтавській області про нарахування підвищення до пенсії як дитині війни,
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 7 жовтня 2008 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, третя особа -Головне управління Державного казначейства України в Полтавській області про нарахування підвищення до пенсії як дитині війни.
Ухвалою судді Харківського апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2008 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області було залишено без задоволення, а постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 7 жовтня 2008 року -без змін.
Не погоджуючись з постановленими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області 14 січня 2009 року, тобто з пропуском встановленого місячного строку на касаційне оскарження, звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 7 жовтня 2008 року та ухвали судді Харківського апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2008 року.
В касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області ставить питання про поновлення строку на касаційне оскарження ухвалених судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на те, що представник управління не приймав участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції 28 листопада 2008 року, а копію ухвали судді апеляційного суду від 28 листопада 2008 року було отримано 26 грудня 2008 року.
Відповідно до положень частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Частиною 4 статті 186 КАС України визначено, що у випадках, коли ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. На думку колегії суддів зазначене правило повинне бути застосовано і у випадку касаційного оскарження ухвал, які постановлені без виклику особи, яка її оскаржує. Оскільки оскаржувана ухвала постановлена без виклику сторін, то початок строку на касаційне оскарження зазначеної ухвали починається з дня вручення копії цієї ухвали відповідачу, тобто з 26 грудня 2008 року, а тому подання касаційної скарги на цю ухвалу 14 січня 2009 року вчинено без порушення встановленого строку на її оскарження.
Відповідно до положень статті 211 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку. Постанова Полтавського окружного адміністративного суду від 7 жовтня 2008 року не переглядалась в апеляційному порядку, а тому оскарженню у касаційному порядку не підлягає.
Касаційна скарга управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області на ухвалу судді Харківського апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2008 року відповідає вимогам статті 213 КАС України, перешкоди для відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 211, 212, 214, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області на ухвалу судді Харківського апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2008 року.
У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Зіньківському районі Полтавської області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 7 жовтня 2008 року відмовити.
Заперечення на касаційну скаргу можуть бути подані у десятиденний строк з моменту отримання даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237 -239 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий: Юрченко В.В.
Судді: Амєлін С.Є.
Головчук С.В.
Гурін М.І.
Кобилянський М.Г.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Юрченко