"26" листопада 2009 р. м. Київ К-7527/09
колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого-судді: Юрченка В.В.,
суддів: Амєліна С.Є., Головчук С.В., Гуріна М.І, Кобилянського М.Г.,
секретар Сіпаренко С.В.,
розглянувши заяву Кабінету Міністрів України про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 11 лютого 2008 року та заяву управління праці та соціального захисту населення Вознесенської міської ради Миколаївської області про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 4 листопада 2008 року у справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до управління праці та соціального захисту населення Вознесенської міської ради Миколаївської області, Кабінету Міністрів України про визнання бездіяльності противоправною, зобов'язання перерахувати розмір державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та забезпечення її виплати,
Постановою Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 11 лютого 2008 року задоволено позов ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до управління праці та соціального захисту населення Вознесенської міської ради Миколаївської області, Кабінету Міністрів України про визнання бездіяльності противоправною, зобов'язання перерахувати розмір державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та забезпечення її виплати.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 4 листопада 2008 року апеляційні скарги управління праці та соціального захисту населення Вознесенської міської ради Миколаївської області та Головного управління юстиції у Миколаївській області були залишені без задоволення, а постанова Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 11 лютого 2008 року -без змін.
Не погоджуючись з постановленим рішенням суду першої інстанції, Кабінет Міністрів України 13 лютого 2009 року, тобто з пропуском встановленого місячного строку на касаційне оскарження, звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою на постанову Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 11 лютого 2008 року.
В касаційній скарзі Кабінет Міністрів України ставить питання про поновлення строку на касаційне оскарження ухваленого судового рішення суду першої інстанції, посилаючись на те, що представник Кабінету Міністрів України -Головне управління юстиції у Миколаївській області не приймав участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції 4 листопада 2008 року, копія ухвали апеляційного суду разом із супровідним листом апеляційного суду без зазначення дати була надіслана йому 3 лютого 2009 року, що підтверджується відміткою поштового штемпеля на конверті, а отримано зазначене поштове відправлення 6 лютого 2009 року.
Не погоджуючись з постановленим рішенням суду апеляційної інстанції, управління праці та соціального захисту населення Вознесенської міської ради Миколаївської області 30 квітня 2009 року, тобто з пропуском встановленого місячного строку на касаційне оскарження, звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 4 листопада 2008 року.
В касаційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Вознесенської міської ради Миколаївської області ставить питання про поновлення строку на касаційне оскарження ухваленого судового рішення суду апеляційної інстанції, посилаючись на те, що представник управління не приймав участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції 4 листопада 2008 року, копія ухвали апеляційного суду була отримана ним 15 квітня 2009 року, що підтверджується відміткою поштового штемпеля на конверті.
Колегія суддів, обговоривши доводи заяв Кабінету Міністрів України та управління праці та соціального захисту населення Вознесенської міської ради Миколаївської області, вважає, що заяви підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до положень частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу -з дня складення постанови в повному обсязі.
Частиною 3 зазначеної статті передбачено, що касаційна скарга, подана після закінчення строку, встановленого частиною другою цієї статті, залишається без розгляду, якщо суд касаційної інстанції за заявою особи, яка подала касаційну скаргу, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
З протоколу судового засідання Одеського апеляційного адміністративного суду від 4 листопада 2008 року вбачається, що Кабінет Міністрів України та управління праці та соціального захисту населення Вознесенської міської ради Миколаївської області не брали участі в судовому засіданні. Супровідний лист про надіслання сторонам у справі копії ухвали апеляційного суду від 4 листопада 2008 року (а.с.113) не датований. Відповідно до відміток поштового штемпеля на копії конвертів, долучених Кабінетом Міністрів України та управлінням праці та соціального захисту населення Вознесенської міської ради Миколаївської області до касаційних скарг, копія ухвали апеляційного суду була надіслана їм 3 лютого 2009 року та 5 квітня 2009 року відповідно.
Зазначені обставини, на думку колегії суддів, можуть бути прийняті в якості достатніх підстав для поновлення строку на касаційне оскарження, оскільки цей строк був пропущений Кабінетом Міністрів України та управлінням праці та соціального захисту населення Вознесенської міської ради Миколаївської області через невчасне вручення їм судом копій рішення.
Керуючись статтями 212, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Заяви Кабінету Міністрів України та управління праці та соціального захисту населення Вознесенської міської ради Миколаївської задовольнити.
Поновити строк на касаційне оскарження постанови Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 11 лютого 2008 року та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 4 листопада 2008 року у справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до управління праці та соціального захисту населення Вознесенської міської ради Миколаївської області, Кабінету Міністрів України про визнання бездіяльності противоправною, зобов'язання перерахувати розмір державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та забезпечення її виплати.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Головуючий: Юрченко В.В.
Судді: Амєлін С.Є.
Головчук С.В.
Гурін М.І.
Кобилянський М.Г.