Справа № 648/2037/19
Провадження № 3/648/437/19
04 липня 2019 року смт. Білозерка
Суддя Білозерського районного суду Херсонської області Сокирко Л.М., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Державної служби України з безпеки на транспорті відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КпАП України,
До суду на розгляд надійшли матеріали про адміністративне правопорушення передбачене ст. 164 ч. 1 КпАП України, відносно ОСОБА_1 у зв'язку з провадженням ним 19 червня 2019 року господарської діяльності з перевезення вантажу транспортним засобом без державної реєстрації як суб'єкта господарювання та без ліцензії на провадження цього виду діяльності.
Відповідно до вимог КпАП України, матеріали справи про адміністративні правопорушення повинні містити докази скоєного правопорушення, а протокол відповідати вимогам ст. 256 КпАП України, при цьому в протоколі повинно бути чітко зазначено місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення та до протоколу повинні бути додані матеріали, які підтверджують факт вчинення правопорушення.
Згідно фабули протоколу про адміністративне правопорушення № 0021118 від 19 червня 2019 року ОСОБА_1 відмовився від підпису в протоколі та отримання копії протоколу, однак докази спрямування ОСОБА_1 копії цього протоколу матеріали справи не містять, а також відсутні відомості про залучення свідків та їх письмові пояснення на підтвердження факту відмови ОСОБА_1 від підпису в протоколі та його отриманні.
При цьому, до протоколу взагалі не долучено будь-яких матеріалів, які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення та доказів вини правопорушника у його вчиненні, а також відсутня інформація про самостійність, регулярність та тривалість діяльності ОСОБА_1 , а також отримання ним від такої діяльності прибутку. Так, відповідно до ст. 164 ч. 1 КпАП України, адміністративна відповідальність настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Одночасно, слід звернути увагу, що санкція ст. 164 ч. 1 КпАП України передбачає, зокрема, конфіскацію грошей, одержаних в результаті вчинення цього адміністративного правопорушення, однак в протоколі відсутні будь-які відомості про вилучення грошових коштів, що в подальшому може ускладнити вирішення справи.
За вказаних обставин суд позбавлений можливості об'єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення та прийняти рішення про наявність чи відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 164 ч. 1 КпАП України, у зв'язку з чим матеріали підлягають поверненню для дооформлення й усунення вищевказаних недоліків.
Керуючись статтями 164, 256, 280, 283 КпАП України, суддя
Матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 164 ч.1 КпАП України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повернути Чорноморському міжрегіональному управлінню Укртрансбезпеки Державної служби України з безпеки на транспорті для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Сокирко Л.М.