03 липня 2019 року
Київ
справа № 759/14592/18
провадження № К/9901/17567/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Смоковича М. І.,
суддів: Губської О. А., Калашнікової О. В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Святошинського управління Національної поліції в м. Києві про визнання дій/бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
Окружний адміністративний суд міста Києва ухвалою від 22 квітня 2019 року, серед іншого, відстрочив ОСОБА_1 сплату судового збору у розмірі 2305,20 гривень до ухвалення судового рішення по суті у даній адміністративній справі; відкрив провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Святошинського управління Національної поліції міста Києва про визнання дій/бездіяльності протиправними, зобов'язати вчинити дії.
Не погоджуючись із указаною ухвалою в частині відстрочення ОСОБА_1 сплату судового збору у розмірі 2305,20 гривень до ухвалення судового рішення по суті, позивач оскаржив її в апеляційному порядку.
Ухвалою від 20 травня 2019 року Шостий апеляційний адміністративний суд відмовив у відкритті апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 квітня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Святошинського управління Національної поліції в м. Києві про визнання дій/бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії.
У подальшому позивач повторно подав апеляційну скаргу на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 квітня 2019 року.
Шостий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 10 червня 2019 року відмовив у відкритті апеляційного провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 квітня 2019 року з підстав наявності ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою від 10 червня 2019 року, позивач подав касаційну скаргу.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Перевіривши зміст оскаржуваного судового рішення та доводи касаційної скарги, суд виходить із такого.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення апеляційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Зважаючи на наявність постановленої у цій справі ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2019 року, якою відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 квітня 2019 року, Верховний Суд констатує, що суд апеляційної інстанції, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження згідно з ухвалою від 10 червня 2019 року, вірно застосував положення пункту 3 частини першої статті 299 КАС України, правильне їх застосовування є очевидним, а доводи касаційної скарги не викликають сумніву щодо застосування чи тлумачення зазначених норм процесуального права.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.
За змістом пункту 2 частини другої статті 333 КАС України у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), а також у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
Дія цієї норми поширюється, серед іншого, на ухвали судів апеляційної інстанції, перелік яких наведений у частині третій статті 328 КАС України, який включає й ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження.
За такого правового регулювання та обставин справи у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись статтею 333 КАС України,
ухвалив:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2019 року у справі № 759/14592/18 за позовом ОСОБА_1 до Святошинського управління Національної поліції в м. Києві про визнання дій/бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач М. І. Смокович
Судді О. А. Губська
О. В. Калашнікова