10.2.2
02 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 812/13/16
Луганський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Ірметової О.В., суддів Смішливої Т.В., Борзаниці С.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Фонду соціального страхування України про заміну первісного відповідача по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Ровенькиантрацит” до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Державної казначейської служби України, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії по фінансуванню страхувальника, -
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ДТЕК Ровенькиантрацит” до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Державної казначейської служби України, управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії по фінансуванню страхувальника.
02 липня 2019 року від представника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області надійшло клопотання розгляд заяви про заміну відповідача, поданої до суду 19.03.2019, а саме: просив замінити виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на її правонаступника - виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування України.
Сторони в судове засідання не прибули. Представники сторін надали клопотання про розгляд справи у їх відсутність.
Відповідно до частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи положення статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.
Розглянувши клопотання сторін, суд дійшов такого висновку.
Відповідно статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З 01.01.2015 набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 №1105-XIV (далі - Закон).
Згідно з п. 4 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону утворено Фонд соціального страхування України, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Відповідно до п. 5 розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.
Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Фонд соціального страхування України (ЄДРПОУ 40210180) є правонаступником Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
З 01 серпня 2017 року згідно з п. 4 Постанови Правління Фонду соціального страхування України від 24.05.2017 № 34 забезпечується виконання Фондом соціального страхування України функцій та завдань, визначених Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23 вересня 1999 року № 1105-ХІУ (далі - Закон України № 1105), у зв'язку з чим Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та його робочі органи припиняють свою діяльність.
Відповідно до п. 4 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону № 1105 Фонд соціального страхування України утворюється шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Фонд соціального страхування України та його робочі органи є правонаступниками у тому числі Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів (п. 5 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 1105).
Аналогічна норма передбачена положеннями пункту 1.1 Статуту Фонду соціального страхування України, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування України від 11.04.2017 № 28 (далі - Статут), згідно до якої Фонд соціального страхування України створений відповідно до Закону України № 1105 і є правонаступником Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України і Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
Відповідно до п. 1.6 Статуту робочими органами Фонду соціального страхування України є його управління в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.
Таким чином, суд вважає за необхідне замінити первісного відповідача - виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, на його правонаступника - виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування України в адміністративній справі № 812/13/16.
Керуючись статтями 52, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання представника Фонду соціального страхування України про заміну первісного відповідача його правонаступником - задовольнити.
Замінити по справі № 812/13/16 Відповідача 1 - виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на належного відповідача - Фонд соціального страхування України.
У зв'язку з заміною відповідача розгляд справи відкласти на 09 липня 2019 року на 09 год. 00 хв., яке відбудеться в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: пр. Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення або підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя О.В. Ірметова
Суддя Суддя Т.В. Смішлива С.В. Борзаниця