Справа № 428/15117/18
Провадження № 2/428/610/2019
13 березня 2019 року м. Сєвєродонецьк
Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі:
головуючого судді Посохова І.С.,
за участю секретаря судового засідання Колядінцевої П.В.,
представника позивача Писаренка В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сєвєродонецька Луганської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка до ОСОБА_2 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських, -
ОСОБА_1 в інтересах Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з позовом до ОСОБА_2 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що наказом Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка (далі - ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка) від 21.08.2017 року № 69 о/с ОСОБА_2 (далі - відповідач) був прийнятий на службу в поліцію, зарахований курсантом на денну форму навчання за державним замовленням до ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка та присвоєне спеціальне звання «рядовий поліції».
21 серпня 2017 року на виконання вимог наказу МВС України від 01.03.2017 року № 173 між ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка, ГУНП України в Луганській області та відповідачем був укладений контракт на здобуття освіти у вищому навчальному закладі зі специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських.
03 жовтня 2018 року наказом ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка № 114 о/с відповідач був звільнений зі служби в поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію» на підставі його особистого рапорту від 02.10.2018 року.
Відповідно до положень п. 1 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року № 261, відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, витрат, пов'язаних з їх утриманням у таких закладах здійснюється у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в Національній поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.
Крім того, згідно з п. 2 розділу II Контракту відповідач зобов'язується у разі дострокового розірвання Контракту відшкодувати витрати, пов'язані з його утиранням у вищому навчальному закладі, відповідно до п. 4 ст. 74 ЗУ «Про Національну поліцію».
Згідно з розрахунком витрат, здійсненим відповідно до Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16 липня 2007 року № 419/831/240/605/537/219/534 відповідач повинен відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка в сумі 32181,84 грн.
Однак станом на 15.11.2018 витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських, відповідачем не відшкодовані, що свідчить про його відмову від добровільного відшкодування.
У судовому засіданні представник позивача Писаренко В.В. позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Не заперечував проти ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило. Відповідач своїм правом на подачу відзиву не скористався.
Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Позивач не заперечував проти розгляду справи за відсутності відповідача. У зв'язку з наведеним, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю відповідача, а матеріали, що є у справі, достатніми для цього.
Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив наступні фактичні обставини.
З матеріалів справи вбачається, що згідно з витягом з наказу Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка № 69 о/с від 21.08.2017 «По особовому складу» ОСОБА_2 зараховано з 21 серпня 2017 року курсантом першого курсу за спеціальністю 081 «Право», присвоєно звання «рядовий поліції».
Згідно з копією контракту про здобуття освіти у Луганському державному університеті внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка (ВНЗ із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських) від 21.08.2017, ЛДУВС ім. Е.О.Дідоренка в особі ректора ОСОБА_3 , що діє на підставі Статуту, з однієї сторони, Головне управління Національної поліції України в Луганській області в особі начальника - генерала поліції 3-го рангу Коміссарова С.А. з другої сторони, та громадянина України рядового поліції Керніса ОСОБА_4 , з третьої сторони, уклали контракт про підготовку за державним замовленням на денній формі навчання здобувача ступеня вищої освіти бакалавра за спеціальністю «081 право», строком до 21.08.2024 року.
Як вбачається з копії рапорту ОСОБА_2 від 02.10.2018 на ім'я ректора Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка ОСОБА_3 , ОСОБА_2 просить відрахувати його з числа курсантів університету та звільнити зі служби в поліції, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про національну поліцію» за власним бажанням з 03.10.2018.
Згідно з витягом з наказу Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка № 114 о/с від 03.10.2018 «По особовому складу» рядового поліції ОСОБА_2 , курсанта 2-го курсу факультету підготовки фахівців для підрозділів Національної поліції України за спеціальністю 081 «Право», звільнено зі служби в поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням), виключивши його з усіх видів забезпечення з 03 жовтня 2018 року.
Таким чином, з досліджених в судовому засіданні фактичних обставин справи судом встановлено, що спір між сторонами виник з приводу відшкодування фактичних витрат, пов'язаних з утриманням відповідача у період його навчання у навчальному закладі.
Відповідно до ч. 4, 5 ст. 74 Закону України «Про Національну поліцію» особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
У разі відмови від добровільного відшкодування витрат, зазначених у частині четвертій цієї статті, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
Відповідно до п. 1 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року № 261 (далі - Порядок) відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, витрат, пов'язаних з їх утриманням у таких закладах, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в Національній поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.
Відповідно до пункту 3 розділу ІІ Контракту про здобуття освіти у Луганському державному університеті внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка від 21.08.2017, відповідач ОСОБА_2 зобов'язаний у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення навчання відшкодувати Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до пункту 4 статті 74 Закону України «Про Національну поліцію».
Відповідно до пункту 3 Порядку, відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія). Розрахунок витрат на утримання осіб (грошове, продовольче, речове та медичне забезпечення) у вищих навчальних закладах здійснюється відповідно до встановлених норм за їх фактичною вартістю. Розрахунок комунальних послуг та спожитих енергоносіїв здійснюється виходячи із середнього обсягу споживання у відповідному вищому навчальному закладі на одну особу за добу за період її фактичного перебування в такому закладі. Під час проведення розрахунків застосовуються тарифи, що встановлені для населення і діють у місцевості, в якій розташований вищий навчальний заклад, у відповідному навчальному році. На підставі розрахунків вищого навчального закладу складається довідка про фактичні витрати на кожну особу за весь строк навчання, яка долучається до її особової справи.
Згідно з розрахунком витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_2 в Луганському державному університеті внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка в період з 21.08.2017 по 02.10.2018, який складено відповідно до Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16 липня 2007 року № 419/831/240/605/537/219/534, витрати на утримання курсанта ОСОБА_2 склали 32 181, 84 грн.
Відповідно до п. 8 Порядку, у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, а також у разі порушення особою умов договору, укладеного відповідно до пункту 6 цього Порядку, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку. Претензійно-позовну діяльність провадить вищий навчальний заклад, у якому навчалася особа.
Як встановлено у судовому засіданні станом на день звернення до суду відповідач ОСОБА_2 добровільно не відшкодував кошти пов'язані з його утриманням на навчання.
Отже, оскільки відповідач ОСОБА_2 відрахований з числа курсантів університету та звільниений зі служби в поліції відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про національну поліцію» за власним бажанням, він зобов'язаний був відшкодувати витрати на його утримання в університеті під час навчання, але в добровільному порядку ці витрати не відшкодував, а тому суд вважає за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка до ОСОБА_2 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських, задовольнити у повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.
Понесення позивачем судових витрат підтверджується платіжними дорученнями № 865 від 05.11.2018 та № 866 від 05.11.2018 про сплату судового збору у сумі 1762,00 грн., який відповідно до ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст. 12, 13, 81, 258, 259, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд -
Позов ОСОБА_1 в інтересах Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка до ОСОБА_2 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських, задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських, у сумі 32 181 (тридцять дві тисячі сто вісімдесят одна) грн. 84 коп.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка витрати по сплаті судового збору у сумі 1 762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн. 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України.
Рішення може бути оскаржено до Луганського апеляційного суду через Сєвєродонецький міський суд шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відомості про учасників справи:
- позивач: Луганський державний університет внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка, місцезнаходження: 93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Донецька, буд. 1, код ЄДРПОУ 08682387;
- представник позивача: Писаренко Володимир Васильович, місце роботи: 93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Донецька, буд. 1;
- відповідач: ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер ОКПП НОМЕР_1 .
Суддя І. С. Посохов