03 липня 2019 року Справа №160/4627/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Серьогіної О.В.
за участю
секретаря судового засідання Постоловської А.О.
за участю:
представника позивача Галюк Р.М.
представника відповідача Бохан О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро клопотання Новомиколаївського комунального дошкільного навчального закладу "Сонечко" про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі за позовом Новомиколаївського комунального дошкільного навчального закладу "Сонечко" до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, третя особа - відділ освіти Верхньодніпровської районної державної адміністрації про визнання незаконними та скасування постанов про накладення штрафу, -
22.05.2019 року Новомиколаївський комунальний дошкільний навчальний заклад "Сонечко" звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, третя особа - відділ освіти Верхньодніпровської районної державної адміністрації, в якій просить:
- визнати незаконною та скасувати постанову заступника начальника головного управління Держпраці у Дніпропетровській області Осадчого І.М. № ДН1441/275/АВ/МГ-ФС/358 від 18 квітня 2019 року про накладення на Новомиколаївський комунальний дошкі льний заклад «Сонечко» штрафу на суму 83460 гривен.
- визнати незаконною та скасувати постанову заступника начальника головного управління держпраці у Дніпропетровській області Осадчого І.М. № ДН1441/275/АВ/ІП-ФС/357 від 18 квітня 2019 року про н акладення на Новомиколаївський комунальний дошкі льний заклад «Сонечко» штрафу на суму 4173 гривні.
Ухвалою від 27.05.2019 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення учасників справи.
В судове засідання з'явились представник позивача та представник відповідача.
02.07.2019 року від представника третьої особи відділу освіти Верхньодніпровської районної державної адміністрації надійшла заява про неможливість бути присутнім в судовому засіданні 03.07.2019 року у зв'язку із знаходженням юрисконсульта Лисак А.Р. у черговій відпустці.
03.07.2019 року від представника Новомиколаївського комунального дошкільного навчального закладу "Сонечко" надійшло клопотання про розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження та про відкладення розгляду справи у зв'язку з поданням уточненої позовної заяви.
Розглядаючи вказане клопотання суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до положень ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Як вбачається зі змісту ч. 2 ст. 180 КАС України з'ясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішення питання про витребування додаткових доказів та визначення строків їх подання є завданнями підготовчого провадження.
Відповідно до приписів КАС України, зокрема ст. 179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Згідно з ч. 3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.
Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Ознайомившись із матеріалами справи, враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення відповідного клопотання представника позивача та розгляду справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.
Керуючись ст. ст. 12, 179, 180, 243, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Новомиколаївського комунального дошкільного навчального закладу "Сонечко" про розгляд справи в порядку загального позовного провадження задовольнити.
Відкрити провадження у справі № 160/4627/19 за правилами загального позовного провадження.
Підготовче засідання призначити на 04 вересня 2019 року о 09годині 30 хвилин. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 9 .
Ухвалу направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали виготовлений 03 липня 2019 року.
Суддя О.В. Серьогіна