03 липня 2019 року Справа № 212/4462/19
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Криворізької місцевої прокуратури № 2 (50029, м. Кривий Ріг, вул. Невська, 3) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-
29.05.2019 року ОСОБА_1 звернувся до Жовтневого районного суду з позовом до Криворізької місцевої прокуратури № 2, у якому позивач просить:
- зобов'язати Криворізьку місцеву прокуратуру № 2 протягом 15-ти днів надати, відповідно до законодавства вжити заходи до усунення причин подання заяви від 26.03.2019 року;
- визнати протиправною бездіяльність Криворізької місцевої прокуратури № 2, яка виявилась у не вжитті заходів до усунення причин, що породжують подання заяви (запиту) від 26.03.2019 року, правового режиму розгляду моєї заяви та зазначити закон чи інший нормативний акт вимоги яких порушено згідно ст. 249 КАС України.
Ухвалою Жовтневого районного суду міста Кривого Рігу Дніпропетровської області від 30.05.3019 року справу № 212/4462/19 передано за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду .
Витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.06.2019 року адміністративна справа № 212/4462/19 передана для розгляду судді Ніколайчук С.В.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд зробив висновок, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.
Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з статтею 1 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VІ судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ч.1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»).
Частина 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачає, що за подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору, що становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 768,40 грн.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 грн.
Судом встановлено, що предметом позову є дві вимоги немайнового характеру, позивач не відноситься до жодної з пільгових категорій та повинен сплачувати судовий збір за подачу позовної заяви до суду, в даному випадку сума судового збору складає 1536,80 грн.
З огляду на викладене, позивачу необхідно надати до канцелярії суду оригінал квитанції про сплату судового збору у розмірі 1536,80 грн. чи допустимі та достатні докази до клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Додане позивачем до позовної заяви клопотання про звільнення від сплати судового збору не обґрунтоване достатніми доказами, оскільки позивачем надано лише довідку з центру зайнятості, відомості про інші доходи чи їх відсутність не надано.
Відповідно до ч. 1, п. 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги стосовно предмета спору та їх обґрунтування, із зазначенням змісту позовних вимог і викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а також зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.
Проте, вимога позивача «зобов'язати Криворізьку місцеву прокуратуру № 2 протягом 15-ти днів надати, відповідно до законодавства вжити заходи до усунення причин подання заяви від 26.03.2019 року» за своїм змістом є нечіткою, оскільки суду не зрозуміло: що саме зобов'язати Криворізьку місцеву прокуратуру № 2 надати? Які заходи позивач просить вжити відповідача?
Крім того, позовна вимога «визнати протиправною бездіяльність Криворізької місцевої прокуратури № 2, яка виявилась у не вжитті заходів до усунення причин, що породжують подання заяви (запиту) від 26.03.2019 року, правового режиму розгляду моєї заяви та зазначити закон чи інший нормативний акт вимоги яких порушено згідно ст. 249 КАС України» підлягає уточненню, оскільки не зазначено: яких конкретно заходів не вжила Криворізька місцева прокуратура № 2 з надання доказів на підтвердження цих обставин. Також, позивачу необхідно зазначити, яку саме норму законодавства чи нормативного акту порушено Криворізькою місцевою прокуратурою № 2.
Тобто, позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог:
- першої вимоги: що саме зобов'язати Криворізьку місцеву прокуратуру № 2 надати? та які заходи позивач просить вжити відповідача?
- другої вимоги: яких конкретно заходів не вжила Криворізька місцева прокуратура № 2 з наданням доказів на підтвердження цих обставин; яку саме норму законодавства чи нормативного акта порушено Криворізькою місцевою прокуратурою № 2.
Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим Кодексом адміністративного судочинства України, а тому згідно з ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Криворізької місцевої прокуратури № 2 (50029, м. Кривий Ріг, вул. Невська, 3) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків, а саме надати до суду:
1) документ, що підтверджує сплату судового збору в сумі 1536,80 грн. за наступними банківськими реквізитами: отримувач УК у Чечелівському районі міста Дніпра; Код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253; Рахунок: 34316206084014 за кодом бюджетної класифікації доходів: 22030101; Банк: Казначейство України (ЕАП) МФО: 899998 або надати відомості про інші доходи чи їх відсутність;
2) уточнену позовну заяву, в якій викласти чітко позовні вимоги та обґрунтувати їх належними доказами, а саме:
- першу вимогу: що саме зобов'язати Криворізьку місцеву прокуратуру № 2 надати? та які заходи позивач просить вжити відповідача?
- другу вимогу: яких конкретно заходів не вжила Криворізька місцева прокуратура № 2 з наданням доказів на підтвердження цих обставин; яку саме норму законодавства чи нормативного акта порушено Криворізькою місцевою прокуратурою № 2.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від ухвали про повернення заяви згідно з вимогами статтей 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.В. Ніколайчук