02 липня 2019 року Справа № 160/4008/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіСидоренко Д.В.
за участі секретаря судового засіданняКручини Ю.Д.
за участі:
представника позивача та третьої особи представника відповідача Сидоренка В.В. Борисенка А.О.
розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Первинна професійна спілка "Правозахисники країни" про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення з посади, поновлення на посаді, -
03.05.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, в якому, з урахуванням уточненого позову, поданого 25.06.2019 року, позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ №139 о/с від 24 квітня 2019 року Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області України в частині переміщення на посаду інспектора-чергового чергової частини Чечелівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області та звільнення з посади інспектора відділу моніторингу Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області;
- поновити ОСОБА_1 на посаді інспектора відділу моніторингу Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області з 24 квітня 2019 року.
Ухвалою суду від 20.05.2019 року, після усунення недоліків позовної заяви, відкрито провадження у адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, та призначено підготовче судове засідання. Разом із відкриттям провадження у адміністративній справі, судом залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Первинну професійну спілку "Правозахисники країни".
10.06.2019 року через канцелярію суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
13.06.2019 року через канцелярію суду від третьої особи надійшли письмові пояснення по суті спору.
25.06.2019 року засобами поштового зв'язку від позивача надійшов уточнений позов.
У підготовче засідання, призначене на 02.07.2019 року, з'явився представник позивача та третьої особи, а також представник відповідача.
В ході підготовчого засідання судом поставлено на розгляд питання щодо продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів, у зв'язку із надходженням уточненого позову від позивача, з метою надання часу для подання відповідачем відзиву на уточнений позов, позивачем відповіді на відзив, відповідачем заперечень на відповідь на відзив та третьою особою письмових пояснень по суті спору.
Представники сторін проти продовження строку підготовчого провадження не заперечували.
Відповідно до ч.2 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Частиною 1 ст.44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
Згідно із ч.4 ст.47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, відповідач має право визнати позов повністю або частково, подати відзив на позовну заяву.
Відповідно до ч.5 ст.162 КАС України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Частиною 3 ст.163 КАС України передбачено, що відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Згідно із ч.3 ст.164 КАС України, заперечення подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання заперечення, який дасть змогу іншим учасниками справи отримати заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.3 ст.165 КАС України, пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Частиною 4 ст.173 КАС України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
За приписами ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Враховуючи, що позивачем подано уточнений позов, з метою надання сторонам часу для подання заяв по суті справи, суд доходить висновку щодо наявності підстав для продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів.
Керуючись статтею 173 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Продовжити підготовче провадження на тридцять днів.
Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 03.09.2019 року до 10 год. 00 хв.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 03.07.2019.
Суддя Д.В. Сидоренко