Справа № 216/3821/19
провадження № 2-а/216/173/19
про залишення адміністративної позовної заяви без руху
24 червня 2019 року Суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривий Ріг Дніпропетровської області Бутенко М. В., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 , неповнолітнього ОСОБА_2 , інтереси якого представляє його законний представник - мати ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровської області, третя особа з боку позивача: орган опіки та піклування виконкому Центрально-Міської районної у м. Кривому Розі ради, про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення з України громадянина Азербайджану, -
19.06.2019 року поштою до суду надішла адміністративна позовна заява ОСОБА_1 , неповнолітнього ОСОБА_2 , інтереси якого представляє його законний представник - мати ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровської області, третя особа з боку позивача: орган опіки та піклування виконкому Центрально-Міської районної у м. Кривому Розі ради, про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення з України громадянина Азербайджану.
Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дана позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав:
-згідно вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАСУ, в позовній заяві повинно бути вказано повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Підстави подання позивачем позову за підсудністю до Центрально-Міського райсуду м. Кривого Рогу вказано місце проживання позивача: АДРЕСА_1 . В прикладеном до позовної заяви клопотанні про забезпечені позову адресу позивача вказано як АДРЕСА_2 , але до позовної заяви не надано жодного документу на підтвердження, що позивач взагалі мешкає чи знаходиться за якоюсь з цих адрес.
-за приписами ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Разом із тим, вимогами ч. 2 ст. 286 КУпАП передбачено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови). В свою чергу відповідно до положень ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Як вбачається з позовної заяви, предметом оскарження в даній справі є рішення про примусове повернення з України громадянина Азербайджану від 31.05.2019 року, з яким позивач була ознайомлена в день його винесення.
Позовна заява надійшла до суду поштою та була зареєстрована 19.06.2019 року З даних на конверті вбачається, що відправлена вона була 14.06.2019 року. При цьому, позивачем не поставлено перед судом питання щодо визнання поважності причин пропуску подання нею позовної заяви до суду та відсутнє клопотання про поновлення пропущеного строку для подання адміністративного позову.
Крім того, суду незрозуміло вказання другим позивачем по справі малолітнього ОСОБА_2 , рішення відносно якого не виносилося. Посилання в оскаржуємом рішенні № 7 на рішення про примусове повернення матері та сина датоване 16.04.2019 року в матеріалах позовної заяві відсутнє.
Вимогами ч. 1 ст. 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення постанови особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати підстави для поновлення строку.
За таких обставин, поданий позивачем адміністративний позов не відповідає вищезазначеним нормативним положенням.
Відповідно до положень ч.1 та ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З урахуванням вищевикладеного, позовну заяву ОСОБА_2 , інтереси якого представляє його законний представник - мати ОСОБА_1 слід залишити без руху і надати строк для приведення її у відповідність до вимог ст. 161 КАС України шляхом подання позивачем уточненої позовної заяви та обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення з позовом до суду.
Керуючись ст. ст. 122, 123, 160, 161, 169, 171, 286 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 , неповнолітнього ОСОБА_2 , інтереси якого представляє його законний представник - мати ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби у Дніпропетровської області, третя особа з боку позивача: орган опіки та піклування виконкому Центрально-Міської районної у м. Кривому Розі ради, про визнання протиправним та скасування рішення про примусове повернення з України громадянина Азербайджану - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя: М. В. Бутенко