Справа № 560/1391/19
02 липня 2019 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Гнап Д.Д. розглянувши адміністративну справу за позовом державної установи "Замкова виправна колонія № 58" до Головного управління ДФС у Хмельницькій області про визнання протиправними та скасування вимоги та рішення,
Державна установа "Замкова виправна колонія № 58" звернулася в суд з позовом до Головного управління ДФС у Хмельницькій області, в якому просить:
- визнати вимогу Головного управління ДФС у Хмельницькій області №Ю-0002011304 від 28.02.2018 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 624228,86 грн протиправною та скасувати;
- визнати рішення Головного управління ДФС у Хмельницькій області №0002021304 від 28.02.2019 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом дохід і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску на суму 312114,43 грн протиправним та скасувати.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.05.2019 позовну заяву державної установи "Замкова виправна колонія № 58" залишено без руху.
У зв'язку з усуненням недоліків позовної заяви, ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 23.05.2017 відкрито провадження в цій адміністративній справі та вирішено її розглянути за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 13.06.2019.
У підготовчому провадженні 13.06.2019 оголошено перерву до 02.07.2019.
У підготовче засідання представники сторін не прибули. При цьому, суд не визнавав обов'язковою їх участь у підготовчому засіданні.
Підстави для відкладення підготовчого засідання, визначені частиною 2 статті 181 та частиною 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.
Згідно з частиною 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Виходячи з викладеного, суд вважає можливим провести підготовче засідання без участі представників сторін, в порядку письмового провадження.
До суду 02.07.2019 надійшло клопотання позивача про виклик та допит в якості свідка головного бухгалтера державної установи "Замкова виправна колонія (№58)" Фещук Катерини Володимирівни, яка безпосередньо є відповідальною за нарахування заробітної плати засудженим та може надати пояснення щодо специфіки нарахування заробітної плати засудженим та нарахування на неї ЄСВ.
Відповідно до частини 2 статті 65 Кодексу адміністративного судочинства України свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.
З метою з'ясування всіх обставин справи, суд вважає, що слід задовольнити клопотання позивача про виклик свідка.
До суду 02.07.2019 надійшла заява позивача, в якій він зазначає додаткову підставу позову та просить її розглядати разом з підставами, наведеними в позовній заяві.
Розглянувши зазначену заяву, суд вважає, що її слід прийняти до розгляду, оскільки частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України визначено право позивача, зокрема, на зміну підстави позову шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання.
Пунктом 3 частини 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, у зв'язку із чим суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 183, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду на 27.08.2019 р. о 11:30 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42, про що повідомити сторони.
Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - 5 днів з дня вручення ухвали.
Надати відповідачу строк для подання до суду заперечення на відповідь позивача на відзив - 3 дні з дня вручення йому відповіді на відзив.
Копія відповіді на відзив, заперечення та доданих документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив, заперечення до суду.
До відповіді на відзив, заперечення додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив, заперечення, пояснень і доданих доказів іншим учасникам справи.
Викликати у судове засідання в якості свідка ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ., АДРЕСА_2 ).
Відповідно до приписів частини 4 статті 92 Кодексу адміністративного судочинства України, суд попереджає ОСОБА_1 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Згідно з частиною 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя Д.Д. Гнап