"02" липня 2019 р. Справа № 818/2440/18
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кунець О.М., суддів Діски А.Б., Шаповала М.М., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24.07.2018 у справі №818/2440/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Охтирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та дискримінаційними, зобов'язання вчинити дії,-
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 24.07.2018 по справі №818/2440/18 судом було відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Охтирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії як учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської АЕС та зобов'язання вчинити дії щодо перахунку пенсії з 01.10.2017р.
Позивач не погодився з рішенням суду першої інстанції та оскаржив його в апеляційному порядку.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2018 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24.07.2018 по справі №818/2440/18 залишено без змін.
03.06.2019 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про перегляд рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24.07.2018 за виключними обставинами. Заява обґрунтована тим, що окремі положення Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" рішенням Конституційного Суду України від 25.04.2019 № 1-р(ІІ)/2019 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними). Відповідно, керуючись ст.361-369 КАС України, позивач просить суд переглянути рішення суду у справі №818/2440/18 від 24.07.2018р. на виключними обставинами та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Разом з тим, позивачем подана заява про поновлення пропущеного строку звернення до суду із заявою про перегляд рішення за виключними обставинами. Заява обґрунтована тим, що своєчасно позивач не міг звернутись до суду із заявою про перегляд рішення за виключними обставинами з поважної причини, а саме - через незадовільний стан здоров'я, який перешкодив йому звернутись до суду з даною заявою. Також позивач зазначає, що він не має юридичної освіти та не знає особливостей оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень в разі порушення прав, свобод або інтересів, порядку та строків звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, у зв'язку з чим не міг вчасно подати заяву до суду (а.с.82-83).
14.06.2019 відповідач подав до суду письмовий відзив, у якому просить відмовити у задоволенні заяви про перегляд судового рішення у справі №818/2440/18 від 24.07.2018, оскільки рішення Конституційного суду України №1-р(ІІ)/2019 не містить положень щодо порядку його виконання, а тому, право на обчислення розміру пенсій відповідно до ч.3 ст.59 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та п.9-1 постанови КМУ №1210 від 23.11.2011, особи, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи , інших ядерних аварій та випробувань, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї під час проходження служби, незалежно від того чи була це строкова), набудуть після внесення відповідних змін. До відзиву надано докази реорганізації Південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області (який є правонаступником Охтирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області).
Колегія суддів, дослідивши в порядку письмового провадження заяву про поновлення строку звернення до суду, оцінивши докази в їх сукупності, зазначає наступне.
Згідно із ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Враховуючи обставини, на які посилається позивач в заяві про поновлення строку звернення до суду з відповідною заявою, суд дійшов висновку, що строк звернення до суду пропущено позивачем з поважних причин, а тому заява про поновлення строку звернення до суду підлягає задоволенню.
Крім цього, з урахуванням приписів ч.3 ст.48 КАС України суд у зв"язку з реорганізацією територіальних органів пенсійного фонду України, суд вважає за доцільне замінити первісного відповідача - Охтирське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області на належного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, 40009).
Керуючись ст.48, 121, 223, 248, 361,366,368 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.
2. Поновити процесуальний строк звернення до Сумського окружного адміністративного суду із заявою про перегляд рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24.07.2018 у справі №818/2440/18 за виключними обставинами.
3. Замінити первісного відповідача - Охтирське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області на належного відповідача (правонаступника) - Головне управління Пенсійного фонду України у Сумській області (вул. Пушкіна, 1, м. Суми, 40009).
4. Відкласти розгляд заяви про перегляд за виключними обставинами у справі №818/2440/18 на 09.07.2019 о 15:20 год. . Розгляд справи відбудеться в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул.Герасима Кондратьєва, 159, каб.203.
5. Копію ухвали направити учасникам справи.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя О.М. Кунець
Суддів А.Б.Діска
М.М. Шаповал