про відмову у зупиненні провадження в адміністративній справі
02 липня 2019 року м. Рівне №460/58/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудар О.М., за участю секретаря судового засідання Юрчук А.М., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник Лавренчук Т.В.,
відповідача: представники Білик М.В., Горфінкель О.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Білоруський льон - Україна"
доГоловного управління ДФС у Рівненській області
про визнання протиправним та скасування наказу,
У провадженні суду перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Білоруський льон - Україна" до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування наказу від 27.12.2018 №3238 "Про проведення документальної планової виїзної перевірки "Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Білоруський льон - Україна", код ЄДРПОУ 3713471".
Ухвалою суду від 11.01.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 29.03.2019 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи до судового розгляду по суті.
06.06.2019 від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №460/633/19 за позовом "Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Білоруський льон - Україна" до Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання дій протиправними.
Клопотання обґрунтоване тим, що в силу правової позиції Верховного Суду допуск платником податків контролюючого органу до проведення перевірки нівелює правові наслідки процедурних порушень, допущених таким органом при призначенні та/або проведенні податкової перевірки.
У судовому засіданні 02.07.2019 представник позивача підтримала подане клопотання та пояснила суду, що фактичні обставини щодо правомірності/протиправності дій відповідача під час проведення документальної планової виїзної перевірки в період з 15.01.2019 по 28.01.2019 (а саме: факт допуску чи недопуску позивачем контролюючого органу до проведення перевірки), які будуть встановлені під час розгляду справи №460/633/19, впливатимуть на результат розгляду даної справи.
Представники відповідача проти задоволення клопотання заперечили.
Розглянувши подане клопотання, дослідивши докази, надані для його обгрунтування та додаткові, витребувані судом, суд зазначає наступне.
Підстави для зупинення провадження у справі передбачені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України. Зазначеною статтею визначено випадки обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право та може зупинити провадження у справі.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Суд зазначає, що відповідно до своєї правової природи зупинення провадження у справі є тимчасовим зупиненням розгляду справи у зв'язку з обставинами, які перешкоджають розгляду справи, до їх усунення або виконання необхідних дій.
Обов'язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов'язаного спору судом в іншій справі. При цьому, неможливість розгляду справи полягає в тому, що обставини, які підлягають з'ясуванню та мають значення при розгляді конкретної справи, не можуть бути встановлені судом самостійно у цій справі.
Наразі судом не виявлено будь-яких обставин, які б перешкоджали встановити та оцінити всі факти (у тому числі щодо допуску/недопуску відповідача до проведення перевірки на підставі оспорюваного наказу), що мають значення для об'єктивного вирішення спору у межах даної адміністративної справи.
Оскільки зупинення провадження з підстав, передбачених пунктом 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, допускається лише тоді, коли зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду, суд вважає, що клопотання представника позивача про зупинення провадження до задоволення не підлягає.
Керуючись статтями 236, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Дудар О.М.