Україна
Донецький окружний адміністративний суд
02 липня 2019 р. Справа №200/8140/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (паспорт РФ 87 НОМЕР_1 , РФ, АДРЕСА_1 ) до державного нотаріуса Першої слов'янської державної Макарової Надії Іванівни (84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Центральна, 31) про визнання незаконним рішення і зобов'язання вчинити певні дії, -
У червні 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до державного нотаріуса Першої слов'янської державної нотаріальної контори Макарової Надії Іванівни, в якому просить: - визнати незаконною постанову № 867/02-31 від 19.03.2019 про відмову у вчиненні нотаріальної дії з видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на квартиру за адресою АДРЕСА_2 ; - зобов'язати вчинити нотаріальну дію за заявою від 15 березня 2019 року за вхідним № 563/01-31 з видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на квартиру за адресою АДРЕСА_2 .
Обґрунтовуючи позов ОСОБА_1 посилається на безпідставну відмову у вчиненні нотаріальної дії по видачі свідоцтва про право на спадщину за законом.
За наслідками з'ясування визначених ч. 1 ст. 171 КАС України питань, суд зазначає, що ця справа не у публічно-правовим спором, а правовідносини щодо спадкування врегульовано нормами цивільного законодавства. Крім того, спірні правовідносини виникли з приводу набуття в порядку спадкування права власності на майно, а саме - квартиру за адресою АДРЕСА_2 .
Отже, наявні підстави для твердження, що ця справа належить до юрисдикції загальних судів і підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Проте, до позовної заяви додана ухвала Слов'янського міськрайонного суду Донецької області (суддя - Гусинський М.О.) від 06.06.2019 у справі №243/5877/19 про відмову у відкритті провадження, в якій зазначено, що спір у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до державного нотаріуса Першої слов'янської державної ОСОБА_2 про визнання постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії незаконною та зобов'язання вчинити певні дії - належить до юрисдикції адміністративних судів.
З огляду на викладене, враховуючи приписи ч. 3 ст. 257 КАС України, суд вважає за необхідне провести підготовче провадження в цій справі з метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин.
Отже, ця справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами ч. 2 та ч. 3 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
На підставі наведеного, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.
Також суд зазначає, що за приписами ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Керуючись ст. ст. 9, 12, 77, 171, 248, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
Адміністративна справа буде розглядатися і вирішуватися суддею Куденковим К.О. одноособово.
Призначити підготовче засідання на 1 серпня 2019 року о 14 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
Позивачу надати суду оригінали документів для огляду.
Зобов'язати державного нотаріуса Першої слов'янської державної Макарової Надії Іванівни в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення їй цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії: спадкової справи щодо спадкового майна ОСОБА_3 і відповідну інформаційну довідку зі спадкового реєстру.
Запропонувати ОСОБА_1 в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення їй цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії: всіх поданих нею, у тому числі її представником, до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області позовних заяв до державного нотаріуса Першої слов'янської державної нотаріальної контори Макарової Надії Іванівни.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Одночасно з надісланням відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
До відзиву на позов необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Копію цієї ухвали направити сторонам. Відповідачу направити також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею
З підстав відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя К.О. Куденков