01 липня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/2282/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі №440/2282/19 за позовом ОСОБА_1 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
27 червня 2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області , в якому просить визнати протиправними та скасувати рішення 15 сесії 7 скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 01.02.2019 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки" та рішення 5 сесії 7 скликання Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 14.04.2018 "Про розгляд питання щодо заборони надання у приватну власність земель для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів", зобов'язавши Щербанівську сільську раду Полтавського району Полтавської області упродовж місяця з дня вступу рішення суду в законну силу розглянути на сесії та прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ-01.03) за межами населених пунктів на території Тростянецької сільської ради Полтавського району Полтавської області.
Разом з позовом 27 червня 2019 року ОСОБА_1 подав заяву про забезпечення позову в порядку статей 150, 151 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом заборони Щербанівській сільській раді Полтавського району Полтавської області до вступу в законну силу рішення у справі вчиняти дії щодо прийняття будь-яких рішень про передачу у власність чи користування іншим особам земельної ділянки, якій присвоєно кадастровий номер НОМЕР_1 та на яку розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства (код згідно КВЦПЗ-01.03) за межами населених пунктів на території Тростянецької сільської ради Полтавського району Полтавської області.
В обґрунтування даної заяви позивач зазначає, що ним розроблено проект землеустрою на земельну ділянку на території Тростянецької сільської ради з кадастровим номером НОМЕР_1 , а прийняття рішень Щербанівською сільською радою Полтавської області щодо передачі вказаної земельної ділянки у власність чи користування іншим особам може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду та ефективний захист порушених прав та інтересів.
Розглянувши дану заяву, суд дійшов наступного висновку.
Частинами першою та другою статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Суд зазначає, що забезпечення позовної заяви - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення у разі задоволення позовних вимог. Забезпечення позову допускається, якщо невжиття цих заходів може ускладнити або привести до неможливості виконання рішення суду. Під час вирішення питання щодо вжиття заходів забезпечення позову суд враховує інтереси як позивача, так і відповідача. Заходи забезпечення позову повинні відповідати критеріям розумності, обґрунтованості і адекватності, забезпечення збалансованості інтересів учасників спірних правовідносин, запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів учасників даного судового процесу та не впливати на права, свободи та інтереси інших осіб. При цьому заява про забезпечення адміністративного позову повинна бути вмотивована та обґрунтована доказами, поданими на підтвердження доводів за цією заявою.
Так, у заяві про забезпечення позову заявник зазначає, що прийняття рішень Щербанівською сільською радою щодо передачі земельної ділянки у власність чи користування іншим особам істотно ускладнить чи унеможливить виконання рішення суду та ефективний захист порушених прав та інтересів.
Разом з цим позивач не надав будь-яких доказів того, що Щербанівською сільською радою вживаються заходи спрямовані на передачу спірної земельної ділянки іншим особам, внаслідок чого може бути заподіяна шкода правам та інтересам позивача до ухвалення судового рішення в адміністративній справі, або захист цих прав та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення треба буде докласти значних зусиль та витрат.
З огляду на викладене суд приходить до висновку про надуманість мотивів наведених у заяві про забезпечення позову, у зв'язку з чим відмовляє у її задоволенні.
Керуючись статтями 150-154 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Щербанівської сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.
Копію ухвали направити заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням положень п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Є.Б. Супрун