Справа № 420/417/19
01 липня 2019 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді Бойко О.Я.,
за участі:
секретаря судового засідання Белінського Г.В.,
представника позивача ОСОБА_1 за довіреністю,
представник відповідача не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника позивача про накладання штрафу у сумі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб на керівника Центрального об'єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Одесі ОСОБА_2, за невиконання рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Центрального об'єднаного Управління пенсійного фонду в м. Одесі про визнання припинення виплати пенсії протиправною та зобов'язання поновити нарахування та виплату пенсії зі сплатою заборгованості по пенсії з нарахуванням компенсації втрати частини доходів на момент фактичної виплати,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.02.2019 по справі № 420/417/19, яке набрало законної сили 26.03.2019, адміністративний позов ОСОБА_3 Гавриїловича до Центрального об'єднаного Управління пенсійного фонду в м. Одесі задоволено та зобов'язано Центральне об'єднане Управління пенсійного фонду в м. Одесі (код ЄДРПОУ 41248812) поновити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з 01 лютого 2018 року по 31 січня 2019 року зі сплатою заборгованості по пенсіям з нарахуванням компенсації втрати частини доходів на момент фактичної виплати.
14.06.2019 до суду від представника позивача надійшло клопотання про накладання штрафу у сумі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб на керівника Центрального об'єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Одесі ОСОБА_2, за невиконання рішення по справі №420/417/19.
Дана заява обґрунтована тим, що рішення по справі №420/417/19 набрало законної сили однак, станом на 14.06.2019 р. судове рішення не виконане, тому що позивач не отримав заборговані суми пенсій з 01.02.2018 р. по 31.01.2019 р.
Представник позивача (заявника) у судовому засіданні дану заяву підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у заяві.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився про день час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином та завчасно.
Розглянувши дану заяву заслухавши представника заявника, суд встановив наступне.
Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно з ч.2 ст. 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
14.05.2019 р. ухвалою Одеський окружний адміністративний суд зобов'язано Центральне об'єднане Управління пенсійного фонду в м. Одесі подати протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.02.2019 у справі № 420/417/19.
05.06.2019 р. відповідач направив представнику позивача лист за № 190/Ж-01.
В даному листі зазначено, що 16.04.2019 р. до управління надійшов лист Головного територіального управління юстиції в Одеській області про відкриття виконавчого провадження від 10.04.2019 р. На підставі рішення суду по справі №420/417/19 від 21.02.2019 р.
Листом управління (вих. №8483 від 25.04.2019 р.) було повідомлено Головне територіальне управління юстиції в Одеській області, що механізм обліку виконавчих документів та судових рішень на підставі п.3 Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою затвердженого постановою КМУ №440 від 03.09.2014 р. рішення подаються до органів державної виконавчої служби за місцем знаходження боржника для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів для погашення заборгованості.
Щодо сплати заборгованості по пенсіям з нарахуванням компенсації втрати частини доходів на момент фактичної виплати за період з лютого по січень 2019 р. в листі зазначено наступне.
В травні 2019 р. управлінням було прораховано компенсації втрати частини доходів на момент фактичної виплати за період з лютого 2018 р. по січень 2019 р. та для перевірки правильності прорахунку в травні 2019 р. пенсійну справу ОСОБА_3 направлено до Головного управління ПФУ в Одеській області. Вам буде надіслано розрахунок компенсації витрати частини доходу грошових доходів ОСОБА_3 у зв'язку з порушенням термінів їх виплати за період з 01.02.2018 р. по 31.01.2019 р.
Враховуючи викладене, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, суд може за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду, або якщо суд зобов'язав суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, проте такий звіт не було подано.
В той же час, накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, здійснюється за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважених про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, у зв'язку із чим вказані вимоги заявлені передчасно та не належать до задоволення.
Таким чином, суд робить висновок про відмову у задоволенні заяви представника позивача та повторно зобов'язує відповідача подати у строк до 01 вересня 2019 р. звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.02.2019 у справі № 420/417/19.
Суд звертає увагу, що у випадку невиконання даної ухвали у строк, встановлений судом, суд з урахуванням ч.2 ст.382 КАС України може накласти на керівника відповідача штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
На підставі викладеного, керуючись ст.382 КАС України, суд,-
1.У задоволенні заяви представника позивача про накладання штрафу у сумі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб на керівника Центрального об'єднаного Управління пенсійного фонду України в м. Одесі ОСОБА_2, за невиконання рішення у справі № 420/417/19, - відмовити
2. Зобов'язати Центральне об'єднане Управління пенсійного фонду в м. Одесі подати у строк до 01 вересня 2019 р. звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.02.2019 у справі № 420/417/19.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний суддею 02 липня 2019 року.
Суддя /підпис/ О.Я. Бойко