про відмову в задоволенні клопотання
01 липня 2019 року ЛуцькСправа № 140/1609/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смокович В.І., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Камінь-Каширського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулась із позовом до Камінь-Каширського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області (далі - Камінь-Каширське ОУПФ України, Управління) про визнання протиправними дій щодо відмови проведення перерахунку пенсії з урахуванням стажу державної служби по день звільнення - 31 березня 2015 року, згідно із статтею 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції закону, який діяв на момент призначення пенсії) у розмірі 84% сум заробітної плати на день звільнення, визначеної згідно із постановою Кабінету Міністрів України № 865 від 31 травня 2000 року, починаючи з 02 квітня 2019 року; зобов'язання з 01 квітня 2019 року здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням стажу державної служби до дня звільнення по 31 березня 2015 року на посаді провідного спеціаліста з питань кадрової роботи та держслужби, згідно із статтями 37, 37-1 Закону України "Про державну службу" (у редакції закону, що діяв на момент призначення пенсії) у розмірі 84% від суми заробітної плати на дату звільнення, згідно із довідкою № 4/17-19/В-11 від 22 березня 2019 року, виданої Державною установою "Маневицька виправна колонія (№42)" та з урахуванням інших виплат, згідно із довідкою № 4/16-19/В-10 від 21 березня 2019 року, з яких були сплачені внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 07 червня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд якої постановлено проводити за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до вимог статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) без повідомлення учасників справи (арк. спр. 1).
26 червня 2019 представник відповідача подав до суду клопотання про зупинення провадження у даній адміністративній справі у зв'язку із тим, що Камінь-Каширське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області перебуває у стані припинення до встановлення його правонаступника (арк. спр. 53).
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, розгляд заявленого клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Дослідивши необхідні докази, суд вважає, що клопотання про зупинення провадження у справі не підлягає до задоволення з таких підстав.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.
На підставі інформації, що міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань суд установив, що Камінь-Каширське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області із 10 вересня 2018 року перебуває у процесі припинення. При цьому, станом на 01 липня 2019 року запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не внесено (арк. спр. 60-61).
Згідно із додатком до постанови Кабінету Міністрів України № 628, від 22 серпня 2018 року «Деякі питання функціонування органів пенсійного фонду України» до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області приєднується Камінь-Каширське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області (арк. спр. 54-59).
Отже, як установлено, припинення Камінь-Каширського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області відбувається шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, яке, за правилами статті 104 Цивільного кодексу України, є правонаступником першого.
Таким чином, суд не знайшов підстав для зупинення провадження у даній справі відповідно до пункту 1 частини першої статті 236 КАС України у зв'язку із необхідністю встановлення правонаступника відповідача, оскільки такий правонаступник визначений постановою Кабінету Міністрів України № 628, від 22 серпня 2018 року «Деякі питання функціонування органів пенсійного фонду України».
Окрім того, на переконання суду, будь-які внутрішньогосподарські процеси, пов'язані із діяльністю суб'єкта владних повноважень уцілому, не можуть бути перешкодою для реалізації та захисту громадянами своїх соціальних прав.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про безпідставність клопотання представника відповідача про зупинення провадження у даній справі, а тому - відсутні підстави для його задоволення.
Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Камінь-Каширського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.І. Смокович