Провадження №6-а/748/57/19
Єдиний унікальний № 2-а-6730/11
02 липня 2019 року м. Чернігів
Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі :
головуючого судді Майбороди С.М.
при секретарі Оніщенко Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Чернігові заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, -
30 травня 2019 року заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просив в порядку виконання постанови Чернігівського районного суду Чернігівської області від 25 червня 2011 року по справі № 2-а-6730/11 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій та бездіяльності незаконними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю та доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, стягувача ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 замінити на його правонаступника - ОСОБА_1 , а боржника Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області замінити на Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України, мотивуючи свою вимогу тим, що він, як спадкоємець першої черги в порядку виконання постанови суду, має право на отримання виплат, що були нараховані за життя ОСОБА_3 , однак останній не виплачені.
Заявник в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, зазначивши про підтримання вимог, викладених в заяві.
Як слідує з наданої заяви Чернігівське об'єднане управління пенсійного фонду України припининло свою діяльність 11.06.2019. Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області не забезпечили явку свого представника в судове засідання, просили розгляд проводити за його відсутності, вказавши, що заява не підлягає задоволенню, оскільки відсутні докази відкриття виконавчого провадження у справі, виконання проведено в порядку, затвердженому постановою Кабінету міністрів України від 03.09.2014 № 440, спірні кошти не є недоотриманою пенсією та виплачуються в порядку погашення заборгованості за рішенням суду.
Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, будучи повідомленими належним чином, не забезпечили явку свого представника в судове засідання.
Відповідно ч. 2 ст. 379 КАС України неявка учасників справи не перешкоджає розгляду поданої заяви.
Дослідивши матеріали справи, надані заперечення, судом встановлено наступне.
Постановою Чернігівського районного суду від 25 червня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_3 задоволено частково, визнано незаконними дії та бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області щодо не здійснення ОСОБА_3 перерахунку пенсії та доплати до пенсії відповідно до ст.ст.39,50, 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, як особі віднесеної до 1 категорії, інваліду 2 групи, з розрахунку 75 процентів мінімальної пенсії за віком, у відповідності до ст.ст.50, 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, за період з 07 жовтня 2010 року по 06 квітня 2011 року , виходячи з розміру встановленого ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, з урахуванням фактично виплачених сум, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 щомісячної доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, виходячи з розмірів мінімальної заробітної плати встановлених Законом України “Про Державний бюджет України на 2010 рік”, Законом України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”, у відповідності до ст.ст.39, 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, за період з 07 жовтня 2010 року по 06 квітня 2011 року з урахуванням фактично виплачених сум.
ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_3 , про що Виконкомом Хмільницької сільської ради Чернігівського району Чернігівської області складено актовий запис № 03 (а.с.8).
Виконання постанови Чернігівського районного суду Чернігівської області від 25.06.2011 року по справі № 2а-6730/11 здійснювалось в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03.09.2014 «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою» (далі - постанова № 440).
Відповідно до п. 3 постанови № 440 рішення подаються до органів державної виконавчої служби за місцезнаходженням боржника для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості.
При цьому, пп. 3 п. 13 Порядку № 845 передбачено, що звернення до суду із заявою про заміну сторони особи (боржника, стягувача) правонаступником є підставою для зупинення безспірного списання коштів.
Таким чином, вказаним Порядком передбачено заміну сторони правонаступником.
Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Таким чином, право на отримання заборгованості з пенсії правонаступник має у випадку, якщо пенсія була нарахована померлому або присуджена йому на підставі судового рішення, що набрало законної сили, однак не отримана померлим, навіть якщо вона не зазначена у свідоцтві про право спадщини за законом.
Судом встановлено, що доплата до пенсії була нарахована ОСОБА_3 у розмірі 7975,61 грн, проте не виплачена, оскільки в матеріалах справи маються листи Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області та Головного Управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області, згідно яких рішення суду № 2-а-6730/11 від 25.06.2011 повернуто Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області у зв'язку зі смертю стягувача.
ОСОБА_1 є спадкоємцем померлого ОСОБА_3 оскільки звернувся до нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини, а тому має право на отримання пенсії, нарахованої ОСОБА_3 на виконання рішення суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Разом з цим, частиною 4 ст. 379 КАС України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
За наведених вище підстав подана заява про заміну стягувача у виконавчому провадженні підлягає задоволенню.
Щодо вимоги про заміну боржника Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області на Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України судом встановлено наступне.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року № 628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання окремих органів Пенсійного фонду України.
11.06.2019 року припинило свою діяльність Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України. Відповідно до переліку територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України приєднується до Головного правління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.
Таким чином, вимога щодо заміни сторони виконавчого провадження з Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області на Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України задоволенню не підлягає, оскільки Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України припинило свою діяльність.
На підставі викладеного, керуючись ст. 379 КАС України, -
Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити частково.
На стадії виконання постанови № 2-а-6730/11 від 25 червня 2011 року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій та бездіяльності незаконними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю та доплати до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, стягувача ОСОБА_3 замінити на його правонаступника ОСОБА_1 .
В задоволенні решти заявлених вимог - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.
Суддя С.М. Майборода