Господарський суд Рівненської області
вул. Набережна, 26-А, м. Рівне, 33013
про відкладення розгляду справи
01 липня 2019 року м. Рівне Справа № 918/359/19
Господарський суд Рівненської області у складі судді О. Андрійчук, за участю секретаря судового засідання Б.Рижого, розглянувши за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні матеріали справи
за позовом Фізичної особи-підприємця Нечипорук Світлани Олександрівни
до відповідача-1 Рівненської міської ради,
до відповідча-2 Фізичної особи-підприємця Погуляєвої Ольги Володимирівни
про визнання недійсними рішень Рівненської міської ради, договорів купівлі - продажу земельної ділянки, Державних актів про право власності на земельну ділянку,
за участю представників сторін:
від позивача: Нечипорук С.О., паспорт НОМЕР_1 від 26.09.2000 року, Власик В.Я., ордер РН-878 № 069 від 27.06.2019 року,
від відповідача-1: не з'явився,
від відповідача-2: не з'явився,
У травні 2019 року Фізична особа-підприємець Нечипорук Світлана Олександрівна звернулася до Господарського суду Рівненської області із позовною заявою до Рівненської міської ради, Фізичної особи-підприємця Погуляєвої Ольги Володимирівни про визнання незаконним рішення Рівненської міської ради № 1088 від 25.10.2007 року «Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення на вул. Пересопницькій, 134-В», визнання незаконним договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 04.02.2008 року, укладеного між Управлінням комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради та Фізичною особою-підприємцем Погуляєвою Ольгою Володимирівною, визнання недійсним Державного акту про право власності на земельну ділянку площею 0,1015 га, визнання незаконним рішення Рівненської міської ради № 1681 від 22.07.2008 року «Про надання згоди на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул.Пересопницькій , 134-В », визнання незаконним рішення Рівненської міської ради № 2300 від 15.04.2009 року «Про вилучення, затвердження проекту землеустрою та продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначання за адресою: м.Рівне вул.Пересопницька, 134-В ", визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 14.07.2009 року, укладеного між Управлінням комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради та Фізичною особою-підприємцем Погуляєвою Ольгою Володимирівною, визнання недійсним Державного акту про право власності на земельну ділянку площею 0,0256 га, визнання недійсним Державного акту про право власності на земельну ділянку площею 0,0446 га.
Ухвалою суду від 28.05.2019 року позовну заяву Фізичної особи - підприємця Нечипорук Світлани Олександрівни залишено без руху, запропоновано Фізичній особі - підприємцю Нечипорук Світлані Олександрівні у 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати докази сплати судового збору в розмірі 15 368,00 грн та докази надсилання відповідачам копії позовної заяви від 27.05.2019 року з додатками (опис вкладення).
03.06.2019 року через відділ канцелярії та документального забезпечення суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви з долученням до матеріалів позовної заяви оригіналу квитанції № 24 від 03.06.2019 року про сплату судового збору в розмірі 15 368,00 грн та докази на підтвердження відправлення відповідачам копії позовної заяви з доданими документами.
Ухвалою суду від 04.06.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 24.06.2019 року.
21.06.2019 року через відділ канцелярії та документального забезпечення суду від позивача надійшла заява про приєднання до матеріалів справи письмових доказів.
24.06.2019 року через відділ канцелярії та документального забезпечення суду від відповідача надійшов відзив на позов, в якому позовні вимоги заперечує, вважає позов таким, що не підлягає задоволенню.
Крім того, 24.06.2019 року через відділ канцелярії та документального забезпечення суду від відповідача - Рівненської міської ради надійшла заява про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради.
Заява мотивована тим, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради, яке не є стороною у справі, а залучення такої особи в якості співвідповідача відповідно до ст. 48 ГПК України є правом позивача.
У підготовчому засіданні 24.06.2019 року оголошено перерву на 01.07.2019 року.
У підготовче засідання 01.07.2019 року з'явилися представники позивача, представники відповідачів не з'явилися.
01.07.2019 року через відділ канцелярії та документального забезпечення суду від позивача надійшли клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради, а у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Регіональну філію "Львівська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця".
Розглянувши вказані клопотання, суд вважає за необхідне зазначити таке.
Вимогами п. 4 ч. 2 ст. 182 ГПК України передбачено, що у підготовчому засіданні суд вирішує питання про залучення співвідповідача та про заміну неналежного відповідача.
Предметом позовних вимог у цій справі є, зокрема, визнання незаконним договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 04.02.2008 року, укладеного між Управлінням комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради та Фізичною особою-підприємцем Погуляєвою Ольгою Володимирівною, визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 14.07.2009 року, укладеного між Управлінням комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради та Фізичною особою-підприємцем Погуляєвою Ольгою Володимирівною, з яких вбачається, що Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради є його стороною.
Клопотання про залучення вказаної юридичної особи - Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради як співвідповідача у справі обґрунтоване тим, що саме вказана особа є стороною спірних договорів, яка безпосередньо виступала продавцем земельних ділянок та передавала їх у власність Фізичній особі - підприємцю Погуляєвій Ользі Володимирівні .
У спорах про визнання недійсним правочину відповідачами у справі, як правило, є сторони за таким правочином. У разі коли учасниками оспорюваного правочину є декілька осіб, а позов поданий до однієї з них, господарський суд має вирішити питання про залучення до участі у справі як відповідачів усіх зазначених осіб.
Оскільки Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради є безпосередньою стороною договорів, суд вважає за необхідне залучити вказану особу до участі у справі саме в статусі співвідповідача, а не третьої особи.
Відповідно до ч. 1 ст. 48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.
Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.
Зважаючи на викладене, приймаючи до уваги предмет та підстави позовних вимог, а також перелік обставин, що входять до предмету доказування у справі, з огляду на приписи ст. 48 ГПК України, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості та наявності підстав для задоволення клопотання позивача про залучення Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради в якості співвідповідача у справі.
Щодо клопотання позивача про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Регіональної філії "Львівська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", то суд зазначає таке.
Клопотання обґрунтоване тим, що спірні земельні ділянки належать до земель транспорту та до прийняття оскаржуваних рішень та укладення оспорюваних договорів перебували у користуванні Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця».
У силу вимог ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Отже, беручи до уваги фактичні обставини справи, зважаючи на те, що рішення суду може вплинути на права та обов'язки Регіональної філії «Львівська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця», суд дійшов висновку про залучення останньої в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Частиною 5 ст. 50 ГПК України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені ст.42 цього Кодексу.
Відповідно до п. 1 ст. 181 ГПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Згідно зі ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
За п. 2 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення третьої особи та співвідповідача.
У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України). Враховуючи, що визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу питання, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні підготовче засідання підлягає відкладенню.
У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва (ч. 7 ст. 183 ГПК України).
Ураховуючи викладене, зважаючи на необхідність у залученні до участі у справі третьої особи та співвідповідача, з метою всебічного, повного та об'єктивного встановлення всіх обставин справи в їх сукупності, суд відкладає підготовче засідання у цій справі.
Керуючись ст.ст. 48, 50, 177, 179, 181 - 183, 202, 233 - 235 ГПК України, суд
1. У задоволенні заяви Рівненської міської ради про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради відмовити.
2. Клопотання Фізичної особи-підприємця Нечипорук Світлани Олександрівни про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради та про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Регіональну філію "Львівська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця"задоволити.
3. Залучити до участі у справі в якості відповідача - 3 Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради (33028, м. Рівне, вул. Соборна, 12-А, ідентифікаційний код 26259563).
4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Регіональну філію "Львівська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (вул. Гоголя,1, м. Львів, 79007, ідентифікаційний код 40081195).
5. Підготовче засідання відкласти на "22" липня 2019 р. на 14:00 год.
6. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: вул. Набережна, 26А, м. Рівне, зал судових засідань № 11.
7. Зобов'язати позивача та відповідачів надіслати на адресу відповідача-3 та третьої особи позовну заяву та відзиви з додатками, докази надіслання подати до суду для залучення до матеріалів справи.
8. Запропонувати відповідачу-3 та третій особі протягом 15 - ти днів з дня вручення ухвали подати до суду відзив на позов та пояснення відповідно, з посиланням на діюче законодавство; письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків тощо; докази направлення відзиву та пояснень іншим учасникам справи.
9. Запропонувати позивачу надати суду у строк до 22.07.2019 року відповідь на відзиви, а відповідачам - заперечення на відповідь.
10. При направленні у судове засідання уповноважених представників учасників, останнім мати при собі відповідно до ст. 60 ГПК України документи, що підтверджують їх повноваження.
11. Суд звертає увагу учасників справи, що подання доказів у справі здійснюється відповідно до ст. 80 ГПК України.
12. Попередити учасників справи, що за невиконання вимог господарського суду передбачена відповідальність відповідно до ст. 135 ГПК України.
13. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення - 01.07.2019 року та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.
Ухвала підписана 01.07.2019 року.
Суддя О.Андрійчук