Справа № 536/1073/18
04 червня 2019 року м. Кременчук
Кременчуцький районний суд Полтавської області у складі:
Головуючого - судді - Колотієвського О.О.,
при секретарі - Курбановій В.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці справу за цивільним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Недогарківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області - про визнання протиправним та скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення,-
27 червня 2018 року до Кременчуцького районного суду Полтавської області звернулася ОСОБА_1 з позовом до ОСОБА_2 , Недогарківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області - про визнання протиправним та скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення.
В своїй позовній заяві позивач вказувала, що вона працює в Недогарківській загальноосвітній школі І-ІІІІ ступенів Недогарківської сільської ради на посаді директора.
Наказом начальника відділу освіти, культури, спорту та туризму виконавчого комітету Недогарківської сільської ради Крівченко Л .В. № 23-к від 30 березня 2018 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 » на неї було накладено дисциплінарне стягнення у вигляді оголошення догани.
Підставою для притягнення її до дисциплінарної відповідальності, яка зазначена в наказі: «Директор Недогарківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Недогарківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області ОСОБА_1 не повідомила безпосередньо і своєчасно начальника відділу освіти, культури, спорту та туризму ОСОБА_2 про нещасний випадок, який стався 13.03.2018 р. на уроці фізкультури з ученицею 9 класу ОСОБА_4 . Надати письмове пояснення відмовилася. Своїми діями ОСОБА_1 порушила пункт 3.17.1 посадової інструкції директора Недогарківської загальноосвітньої школи. Враховуючи викладене, керуючись статями 147-149 КЗпП України наказую: Оголосити догану директору Недогарківської ЗОШ І-ІІІ ступенів ОСОБА_1 »
Не погоджуючись з даним наказом, позивач зазначала, що дійсно, 13 березня 2018 року в Недогарківській ЗОШ І-ІІІ ступенів стався нещасний випадок на уроці фізкультури з ученицею 9 класу ОСОБА_4 . Нещасний випадок стався під час уроку фізичної культури у 9 класі (5-й урок). Учениця ОСОБА_4 отримала удар в область грудної клітини в результаті необережної поведінки одного з учнів, який перечепився під час виконання фізичних вправ, в результаті чого і стався нещасний випадок. Учениця ОСОБА_4 була оглянута медичним працівником Недогарківській ЗОШ І-ІІІ ступенів, яка надала першу невідкладну допомогу, викликана бригада СШМД, яка відвезла потерпілу до лікарні для огляду кваліфікованим лікарем. Про факт нещасного випадку з дитиною, були повідомленні батьки учениці ОСОБА_4 .
За фактом нещасного випадку комісією, яка діє на підставі наказу директора Недогарківській ЗОШ І-ІІІ ступенів № 104 від 01 вересня 2017 року, був складений акт № 1 про нещасний випадок, що стався з вихованцем, учнем, студентом, курсантом, слухачем, аспірантом навчального закладу від 13 березня 2018 року, відібрані пояснювальні записки від вчителя фізичної культури Недогарківській ЗОШ І-ІІІ ступенів ОСОБА_5 та практичного психолога Недогарківської ЗОШ І-ІІІ ступенів ОСОБА_6 .
Після вжиття всіх необхідних заходів, пов'язаних з наданням невідкладної медичної допомоги постраждалій учениці ОСОБА_4 , складення акту № 1 про нещасний випадок від 13 березня 2018 року, позивач телефонувала ОСОБА_2 , головному бухгалтеру Недогарківської сільської ради ОСОБА_7 секретарю Недогарківської сільської ради ОСОБА_9 , бухгалтеру по заробітній платі Недогарківської сільської ради ОСОБА_10 з метою повідомлення про нещасний випадок, але останні на дзвінок не відповіли.
14 березня 2018 року позивачем безпосередньо начальнику відділу освіти, культури, спорту та туризму виконавчого комітету Недогарківської сільської ради ОСОБА_2 були надані всі документи (акт, пояснювальні записки, протокол тощо) стосовно нещасного випадку, який стався в Недогарківській ЗОШ І-ІІІ ступенів 13 березня 2018 року.
Таким чином нею були виконані всі вимоги локальних нормативних актів стосовно порядку повідомлення зацікавлених осіб про нещасний випадок, що стався в школі.
На підставі вищевикладеного просила суд ухвалити рішення, яким:
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника відділу освіти, культури, спорту та туризму виконавчого комітету Недогарківської сільської ради Крівченко Л.В. № 23-к від 30 березня 2018 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 », яким на ОСОБА_1 , було накладено дисциплінарне стягнення у вигляді оголошення догани.
- стягнути з відповідачів на її користь судові витрати пов'язані із зверненням до суду та розглядом справи.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, її представник ОСОБА_11 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Відповідач ОСОБА_2 та представник Недогарківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області Білоненко Т.М. просили відмовити в задоволенні позову.
Суд, вислухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав:
Судом встановлено, підтверджується наявними у справі доказами, та не оспорюється сторонами, що ОСОБА_1 працює в Недогарківській загальноосвітній школі І-ІІІІ ступенів Недогарківської сільської ради на посаді директора.
Наказом начальника відділу освіти, культури, спорту та туризму виконавчого комітету Недогарківської сільської ради ОСОБА_2 . № 23-к від 30 березня 2018 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 » на позивача було накладено дисциплінарне стягнення у вигляді оголошення догани.
Підставою для притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності, яка зазначена в наказі: «Директор Недогарківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Недогарківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області ОСОБА_1 не повідомила безпосередньо і своєчасно начальника відділу освіти, культури, спорту та туризму ОСОБА_2 про нещасний випадок, який стався 13.03.2018 р. на уроці фізкультури з ученицею 9 класу ОСОБА_4 . Надати письмове пояснення відмовилася. Своїми діями ОСОБА_1 порушила пункт 3.17.1 посадової інструкції директора Недогарківської загальноосвітньої школи. Враховуючи викладене, керуючись статями 147-149 КЗпП України наказую: Оголосити догану директору Недогарківської ЗОШ І-ІІІ ступенів ОСОБА_1 »
Також судом встановлено, що 13 березня 2018 року в Недогарківській ЗОШ І-ІІІ ступенів стався нещасний випадок на уроці фізкультури з ученицею 9 класу ОСОБА_4 . Нещасний випадок стався під час уроку фізичної культури у 9 класі (5-й урок). Учениця ОСОБА_4 отримала удар в область грудної клітини в результаті необережної поведінки одного з учнів, який перечепився під час виконання фізичних вправ, в результаті чого і стався нещасний випадок. Учениця ОСОБА_4 була оглянута медичним працівником Недогарківській ЗОШ І-ІІІ ступенів, яка надала першу невідкладну допомогу, викликана бригада СШМД, яка відвезла потерпілу до лікарні. Про факт нещасного випадку з дитиною, були повідомленні батьки учениці ОСОБА_4 .
За фактом нещасного випадку комісією, яка діє на підставі наказу директора Недогарківській ЗОШ І-ІІІ ступенів № 104 від 01 вересня 2017 року, був складений акт № 1 про нещасний випадок, що стався з вихованцем, учнем, студентом, курсантом, слухачем, аспірантом навчального закладу від 13 березня 2018 року, відібрані пояснювальні записки від вчителя фізичної культури Недогарківській ЗОШ І-ІІІ ступенів ОСОБА_5 та практичного психолога Недогарківської ЗОШ І-ІІІ ступенів ОСОБА_6 .
Вищезазначені обставини підтверджується зокрема такими доказами: оригіналом наказу директора Недогарківській ЗОШ І-ІІІ ступенів № 104 від 01.09.2018 року; копією акту № 1 про нещасний випадок.... від 13.03.2018 року; копією пояснювальної записки вчителя фізичної культури Недогарківської ЗОШ І-ІІІ ступенів ОСОБА_5 від 13.03.2018 року; копією пояснювальної записки практичного психолога Недогарківської ЗОШ І-ІІІ ступенів ОСОБА_6 від 13.03.2018 року; копією виписки із медичної картки амбулаторного хворого № 1861 від 15.03.2018 року.
Не оспорюється відповідачем і та обставина, що 14 березня 2018 року позивачем безпосередньо начальнику відділу освіти, культури, спорту та туризму виконавчого комітету Недогарківської сільської ради ОСОБА_2 були надані всі документи (акт, пояснювальні записки, протокол тощо) стосовно нещасного випадку, який стався в Недогарківській ЗОШ І-ІІІ ступенів 13 березня 2018 року.
В той час, підставою для оголошення догани ОСОБА_1 стало те, що вона порушила пункт 3.17.1 посадової інструкції директора Недогарківської загальноосвітньої школи, відповідно до якого «інформує безпосередньо і своєчасно начальника відділу освіти, батьків чи осіб, які їх замінюють, про факт нещасного випадку дітей і випадків зі смертельним наслідком», тобто те, що ОСОБА_1 не повідомила безпосереднього начальника про даний випадок.
По-перше, суд звертає увагу, що в п.3.17.1 вказаної посадової інструкції не передбачено конкретний проміжок часу, в який ОСОБА_1 повинна проінформувати вказаних у цьому пункті осіб. Але, не зважаючи на це, позивачем надано суду копію з журналу телефонограм Недогарківської ЗОШ І-ІІІ ступенів, з якого вбачається запис на підтвердження того, що позивач в день нещасного випадку телефонувала ОСОБА_2 , головному бухгалтеру Недогарківської сільської ради ОСОБА_12 , секретарю Недогарківської сільської ради ОСОБА_9 , бухгалтеру по заробітній платі Недогарківської сільської ради ОСОБА_10 з метою повідомлення про нещасний випадок, але останні на дзвінок не відповіли.
По-друге, як встановлено вище, ОСОБА_1 було вчинено всі необхідні дії згідно посадових обов'язків у зв'язку з настанням нещасного випадку, а тому, навіть якщо б неповідомлення безпосереднього керівника мало місце, то така обставина за своєю суттю при всіх інших обставинах, не може слугувати грубим порушенням трудового законодавства, а тому не може бути причиною для накладення дисциплінарного стягнення.
Таким чином, суд вважає встановленим, що оспорюваний наказ є безпідставним, а тому підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст.139, 147-149, 233 КЗПП України, ст.ст. 76, 258-259, 263-265, 273, 352 ЦПК України, -
Цивільний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Недогарківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області - про визнання протиправним та скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати наказ начальника відділу освіти, культури, спорту та туризму виконавчого комітету Недогарківської сільської ради Крівченко Л.В. № 23-к від 30 березня 2018 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 », яким на ОСОБА_1 , було накладено дисциплінарне стягнення у вигляді оголошення догани.
Стягнути з ОСОБА_2 та Недогарківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області на користь ОСОБА_1 витрати пов'язані зі сплатою судового збору по 352 гривні 40 копійок з кожного.
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду через Кременчуцький районний суд Полтавської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги на рішення суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
СуддяО. О. Колотієвський