вул. Д.Ростовського, 35, смт. Макарів, Київська область, 08001, тел/факс (04578)5-13-39, e-mail inbox@mk.ko.court.gov.ua
справа №370/401/19
"19" червня 2019 р. Макарівський районний суд Київської області
у складі: судді Мазки Н.Б.
із секретарем Ребенок Н.О.,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду смт Макарів Макарівського району Київської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом
Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про повернення до державного бюджету надміру виплаченої державної допомоги сім'ї з дітьми та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям,
позивач Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про повернення до державного бюджету надміру виплаченої державної допомоги сім'ї з дітьми та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, в сумі 2162.30 гривен, посилаючись на те, що
09.10.2017 року отримало від відповідачки ОСОБА_1 заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 09.10.2017 року та інші документи необхідних для призначення державної допомоги сім'ям з дітьми, а саме допомоги на дітей одиноким матерям. Заява, декларація написані власноруч відповідачкою та завірені власним підписом.
На підставі наданих відповідачкою документів 10.10.2017 року їй була призначена державна допомога сім'ям з дітьми (допомога на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів) з 01.10.2017 року по 31.03.2018 року в сумі 752.31 гривен щомісячно, та державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям з 01.10.2017 року по 31.03.3018 року в сумі 607.95 гривен щомісячно.
21.11.2017 року управлінням здійснений перерахунок та установлений розмір допомоги із 01.12.2017 року по 31.03.2018 року щомісячно: - сім'ям з дітьми (допомога на дітей одиноким матеріям, з урахуванням доходів, у сумі 818.31 гривен; - державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в сум691.65 гривня.
Під час проведеної перевірки в травні 2018 року виявлено, що інформація надана відповідачкою для призначення допомоги сім'ям з дітьми (на дітей одиноким матерям) та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям із 01.10.2017 року по 31.03.2018 року є недостовірною, оскільки не задекларовано за період з 31.04.2017 року по 30.09.2017 року земельну ділянку площею 2 га, яка впливає на визначення розміру державних соціальних допомог
В першому кварталі 2018 року відповідачка отримала дохід від продажу земельної ділянки в сумі 32000.00 гривен.
Крім цього, відповідачка перебувала в трудових відносинах з ПП «Білла-Україна» із 08.12.2017 року по 22.12.2017 року та їй була нарахована заробітна плата в сумі 2016.67 гривен.
Обсяг надміру виплачених коштів, які виникли та підлягають поверненню до державного бюджету складає 2162.30 гривні (державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям 372.48 гривні та допомоги на дітей одиноким матерям 1789.82 гривні).
Позивач просить: стягнути з відповідачки ОСОБА_1 надміру виплачені кошти в сумі 2162.30 гривен.
Ухвалою від 01.03.2019 року відкрито провадження у справі, розгляд справи призначений за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Представник позивача належним чином повідомлений про час, місце слухання справи.
Відповідачка ОСОБА_1 належним чином повідомлена про час, місце розгляду справи, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №0800104577861, відзив не надала, з клопотаннями не зверталась.
Відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Судом встановлено, що згідно заяв про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг від 09.10.2017 року ОСОБА_1 зверталась до управління соціального захисту населення і просила призначити державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям, державної допомоги сім'ям з дітьми.
При подачі заяв про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій ОСОБА_1 подавала декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 09.10.2017 року, в розділі II якої відомості про доходи членів сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім'ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей) за відповідні періоди, зазначала про відсутність інших доходів.
Згідно рішенню про призначення допомоги сім'ям з дітьми, а саме: рішенням від 10.10.2017 року ОСОБА_1 призначена державна допомога сім'ям з дітьми (допомога на дітей одиноким матерям з урахуванням доходів) з 01.10.2017 року по 31.03.2018 року в сумі 752.31 гривен щомісячно, та державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям з 01.10.2017 року по 31.03.3018 року в сумі 607.95 гривен щомісячно.
Відповідно розпорядженню на перерахунок допомоги одиноким матерям від 01.12.2017 року, 21.11.2017 року управлінням здійснений перерахунок та установлений розмір допомоги із 01.12.2017 року по 31.03.2018 року щомісячно:
- сім'ям з дітьми (допомога на дітей одиноким матеріям, з урахуванням доходів, у сумі 818.31 гривен;
- державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в сумі 691.65 гривня.
Відповідно довідки про доходи виданої підприємством з 100% іноземними інвестиціями «Білла-Україна», ОСОБА_1 працювала касиром торговельного залу, сума доходів за грудень 2017 року становить2391.67 гривня.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна, щодо ОСОБА_1 №123374219 від 10.05.2018 року, останньою 03.02.2018 року припинено право власності на земельну ділянку 2 га кадастровий номер НОМЕР_1 для ведення особистого селянського господарства в Київській області Бородянський району сільська рада Шибенська, за що отримано 32000.00 гривен.
Згідно вимог ст.18 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
Згідно вимог ст.18-2 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», допомога на дітей одиноким матерям (батькам) призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в якому відсутні відомості про батька, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку.
Статтею 18-4 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», передбачені підстави припинення та призупинення виплати допомоги на дітей одиноким матерям. Припинення або призупинення виплати допомоги здійснюється на підставі відомостей про обставини, зазначені у частинах першій та другій цієї статті, з місяця, що настає за місяцем, в якому було виявлено зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.
Згідно пунктам 46,48, 49 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо). Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
У відповідності до вимог ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», пункту 49 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
У відповідності до пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» №250 від 24.02.2003 року, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
Згідно пункту 46 постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний строк повідомити про це органи соціального захисту населення.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям», контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів.
Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.
Стаття 1215 ЦК України регламентує випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.
Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (ч.1 ст.1215 ЦК України).
Відповідно до вимог ст.141 ЦПК України, судовий збір в розмірі 1921.00 гривен підлягає стягнути з відповідачки на користь держави.
Керуючись вимогами ст.1212, 1215 ЦК України, постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми», постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» №250 від 24.02.2003 року, Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.263-265 ЦПК України, суд
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , має ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , на користь Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації ЄДРПОУ 03193459, 2162.30 гривен.
Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , має ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , на користь держави судовий збір в сумі 1921.00 гривен.
Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо воно не проголошувалося -з дати складення повного його тексту, у порядку передбаченому підпунктом 15.5, пункту 15 частини 1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в редакції від 03.10.2017 року.
Рішення набирає законної сили відповідно до ст.273 ЦПК України.
Суддя