ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про відмову в залученні третьої особи, яка
заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору
24 червня 2019 року м. Київ № 826/12246/16
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., секретар судового засідання Сом П.А., розглянувши у підготовчому судовому засіданні заяву про залучення третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору до участі в справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Димерське автотранспортне підприємство" до Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Приватне підприємство "А.Т.Н.", Товариство з обмеженою відповідальністю "Авто-лайн", про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
за участю представників:
позивача - адвокат Бенескул А.В.;
Товариства з обмеженою відповідальністю "Авто-лайн" - адвокат Українець М.П.,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Димерське автотранспортне підприємство" звернулось до суду з вимогами:
- визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до Київської обласної державної адміністрації, оформленого протоколом від 31.05.2015 №2016-1, об'єкт конкурсу №7 (маршрут №799, с. Новосілки-Київ АС "Полісся через Вишгород") та №11 (маршрут №869/870, 871/872, 873/874, 875/876, 877/878, 879/880, 881/882, 883/884, с. Ровжі - Київ АС "Полісся");
- визнати протиправним та скасувати наказ Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації від 10.06.2016 №17-од "Про введення в дію рішення Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до Київської обласної державної адміністрації від 31 травня 2016 року" в частині введення в дію рішення конкурсного комітету об'єкта конкурсу №7 (маршрут №799, с. Новосілки-Київ АС "Полісся через Вишгород") та №11 (маршрут №869/870, 871/872, 873/874, 875/876, 877/878, 879/880, 881/882, 883/884, с. Ровжі - Київ АС "Полісся");
- зобов'язати Конкурсний комітет з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до Київської обласної державної адміністрації, провести повторний конкурс на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до Київської обласної державної адміністрації об'єкт конкурсу №7 (маршрут №799, с. Новосілки-Київ АС "Полісся через Вишгород") та №11 (маршрут №869/870, 871/872, 873/874, 875/876, 877/878, 879/880, 881/882, 883/884, с. Ровжі - Київ АС "Полісся") на підставі документів, поданих перевізниками-претендентами до 16.05.2016 включно.
У підготовче судове засідання, 24.06.2019, з'явилися представники позивача та ТОВ "Авто-лайн". Інші учасники справи участі повноважних представників у судовому засіданні не забезпечили, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.
Представником ТОВ "Авто-лайн" подано заяву про вступ у справу в якості третьої особи, яка заявляє самостійних вимог щодо предмета спору в частині вимог про зобов'язання управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації організувати повторний конкурс на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування 799, с. Ервосілки-Київ АС "Полісся через Вишгород" на підставі документів, поданих перевізниками-претендентами та визначити переможця такого конкурсу на підставі бальної системи оцінки пропозицій, що діяли станом на 31.05.2016.
Представник позивача заперечив проти залучення третьої особи, яка заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Відповідно до частини першої статті 49 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред'явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.
На думку суду, заява не відповідає вимогам частини першої статті 49 КАС України, оскільки задоволення вимоги третьої особи не виключатиме задоволення позову у відповідній частині. Вимоги про зобов'язання управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації організувати повторний конкурс на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування 799, с. Ервосілки-Київ АС "Полісся через Вишгород" є тотожними з вимогами позивача.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення ТОВ "Авто-лайн" до участі в справі в кості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета.
Керуючись статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю "Авто-лайн" у задоволенні заяви про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмету спорту.
Повернути заяву Товариству з обмеженою відповідальністю "Авто-лайн" заяву від від 20 червня 2019 року №58.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з дня її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства не передбачено оскарження ухвали про відмову в залученні третьої особи.
Повний текст ухвали складено 27 червня2019 року.
Суддя В.А. Донець