про залишення позовної заяви без руху
01 липня 2019 року справа № 580/2013/19
м. Черкаси
Cуддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., розглянувши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Укртрансбезпеки у Черкаській області, управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області, Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування розрахунку і постанови про накладення штрафу,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з адміністративним позовом до управління Укртрансбезпеки у Черкаській області, управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області, Державної служби України з безпеки на транспорті, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування від 20.02.2019 № 940 до акту № 025137, проведений управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області;
- визнати протиправною та скасувати постанову управління Укртрансбезпеки у Черкаській області від 09.04.2019 № 113089 про накладення адміністративно-господарського штрафу.
Ознайомившись із позовною заявою, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У позовній заяві, позивачем зазначено, що при зверненні до суду, судовий збір не сплачується у відповідності до п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», оскільки позивач є інвалідом ІІ групи, що підтверджується посвідченням доданим до матеріалів позовної заяви.
Натомість до позовної заяви додано фото копію пенсійного посвідчення ОСОБА_1 № НОМЕР_1 від 25.02.2014, в якому зазначено вид пенсії: «по інвалідності 3 грп. Загальне захворювання». Інших документів, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону, суду не надано.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (надалі - Закон №3674-VI). При цьому, ст.5 Закону України «Про судовий збір» не містить пільг щодо сплати судового збору особами з інвалідністю ІІІ групи.
Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Частиною 2 ст. 4 Закону №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду позову майнового характеру фізичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23 листопада 2018 року №2629-VIII встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2019 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня - 1921 гривень.
У позовній заяві фізична особа-підприємець ОСОБА_1 просить визнати протиправними та скасувати розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування від 20.02.2019 № 940 на суму 14,6 евро та постанову управління від 09.04.2019 № 113089 про накладення адміністративно-господарського штрафу в сумі 1700 грн.
Відповідно до ст. 6 Закону №3674-VI за подання позовів, ціна яких визначається в іноземній валюті, судовий збір сплачується у гривнях з урахуванням офіційного курсу гривні до іноземної валюти, встановленого Національним банком України на день сплати.
Станом на 23.06.2019 (день підписання позовної заяви) офіційний курс гривні до евро, встановлений Національним банком України складав 29 грн 82 коп.
Таким чином, за позовну вимогу про визнання протиправними та скасування розрахунку і постанови про накладення штрафу позивачу необхідно було сплатити 768,40 грн. ((14,6 евро х 29,82 грн = 435,37 грн) 435,37 грн +1700 грн х 1% = 21,35 грн але не менше 768, 40 грн) судового збору.
Судом встановлено, що під час звернення до суду з вказаним позовом позивачем не додано доказів сплати судового збору або доказів звільнення від сплати судового збору.
У зв'язку з недотриманням позивачем у позовній заяві вищезазначеної вимоги ст. 161 КАС України, суд звертає увагу позивача на необхідність приведення позовної заяви у відповідність до норм чинного законодавства шляхом усунення вищевказаного недоліку.
Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком, на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Укртрансбезпеки у Черкаській області, управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області, Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування розрахунку і постанови про накладення штрафу - залишити без руху.
Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків зазначених у мотивувальній частині даної ухвали.
Копію ухвали направити позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гарань