про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
01 липня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/4200/18
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтер'єр Плюс С" (провул. Л.Толстого, 40, м. Кременчук, Полтавська область, 39623) до Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
26 листопада 2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтер'єр Плюс С" звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Полтавській області , в якій просило:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДФС у Полтавській області, яка діє у складі ГУ ДФС у Полтавській області та приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, від 07.05.2018 № 686689/41720073;
- зобов'язати ГУ ДФС у Полтавській області зареєструвати податкову накладну, подану ТОВ "Інтер'єр Плюс С", від 08.12.2017 № 274 в ЄРПН, днем подання такої податкової накладної.
Ухвалою від 30 листопада 2018 року позовну заяву було залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам статей 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою від 21 грудня 2018 року позовну заяву повернуто, направлено позивачу її оригінал з доданими матеріалами та з оригіналом квитанції про сплату судового збору, оскільки недоліки, допущені при її поданні, не були усунуті.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2019 року скасовано ухвалу від 21 грудня 2018 року про повернення позову, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
07 червня 2019 року справа № 440/4200/18 надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду, та у порядку, визначеному статтею 18 Кодексу адміністративного судочинства України, передана судді Шевякову І.С.
Ухвалою від 20 травня 2019 року адміністративний позов залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви.
07 червня 2019 року позивач усунув недоліки позовної заяви.
Підставою адміністративного позову є твердження позивача про протиправність рішення Комісії ГУ ДФС у Полтавській області, яка діє у складі ГУ ДФС у Полтавській області та приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, від 07.05.2018 № 686689/41720073.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною 4 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Крім того, суд вважає за доцільне на даній стадії залучити другим відповідачем у справі ДФС України, оскільки саме цей орган є відповідальним за адміністрування Єдиного реєстру податкових накладних та саме до нього має бути звернута вимога щодо реєстрації спірних податкових накладних.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 260, пунктом 5 частини статті 294, Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/4200/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтер'єр Плюс С" ,до Головного Управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, код ЄДРПОУ, 39292197).
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.
Надати відповідачам строк - п'ять днів з дня вручення цієї ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 12 год. 00 хв. 17 липня 2019 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.
Визначити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
Надіслати відповідачу, ГУ ДФС в Полтавській області, копію позовної заяви з додатками.
Зобов"язати позивача, ТОВ "Інтер"єр Плюс С", направити другому відповідачу - ДФС України копію позовної заяви з додатками протягом п"яти днів з дня отримання цієї ухвали.
Роз'яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.С. Шевяков